摘要：52．1978年开始实施的家庭联产承包责任制极大地解放了我国农村生产力.推动了我国农业的发展.但是.近年来.随着劳动力外出务工的增多和现代农业的发展.农村迫切要求加快土地承包经营权的流转.党的十七届三中全会提出.按照依法自愿有偿原则.允许农民以转包.出租.互换.转让.股份合作等形式流转土地承包经营权.发展多种形式的适度规模经营. 简要说明中央出台允许农民土地流转政策的哲学依据.

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