摘要：在当前国内外市场需求旺盛和资金要素条件较好的情况下.一些地方比项目.扩产能的意图比较强烈.因此一些高耗能.高污染的行业生产和出口以及投资方面增长都比较迅速.这势必导致能源消耗快速增长.与此同时.一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位.责任不明确.措施不配套.政策不完善.投入不落实.协调不得力等问题.可以说.我国的节能减排形势还是十分严峻的.在节能问题上.不同部门有着不同的职责.结合材料分析中共中央.全国人大.人民政协为什么要这样做?

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