摘要： ⑴旧弊:军阀割据.农民起义. 新弊:北宋不断扩充军队数量.军费开支浩大.造成“冗兵 问题. ⑵措施:①采取“省兵 措施.精简军队, ②推行强兵措施.如保甲法.保马法.将兵法等. 效果:减少军费开支.战斗力有一定提高. ⑶败因:①触犯大地主.大官僚利益.遭到守旧派反对 ②用人不当 ③改革措施存在缺陷 ④宋神宗变法态度的动摇 ⑤变法演变成激烈的派别斗争. (任答四点即给4分)

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