摘要：影响:①日本改变了战略方针.集中主要兵力进攻中共领导的抗日根据地,对国民党则以政治诱降为主.军事打击为辅.②汪精卫公开投敌.1940年春在南京建立伪政权,蒋介石集团反共投降倾向日益增长.1939年五届五中全会标志着国民政府自抗战以来在政策上的重要转变.蒋介石集团把政策重心由对外转向对内.由抗日转向反共.③敌后战场面临严重困难.(原因:日军的残酷“扫荡 和国民党军队的包围封锁.加上严重的自然灾害.)

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