摘要：21．A[解析]中国进入社会主义建设时期.需要教育事业的发展.广大青少年要求升学读书.而国家教育经费有限.不少家庭也供不起孩子上学.社会主义经济建设大规模．高速度地进行.又感到劳动力紧张.为了解决这个矛盾.刘少奇经过深入调查研究.提出这两种教育制度.在一定程度上解决了工作和学习之间的矛盾.这个设想.反映了刘少奇为改革中国教育制度和劳动制度所进行的探索.

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