Question

结合材料，回答问题。
材料一：2009年11月23日，国务院批准《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，以此为起点，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。丰富的土地资源是黄河三角洲发展高效生态经济的最大优势。目前该地区有待于开发的荒地520万亩，滩涂180万亩。
材料二：黄河三角洲及其附近地区位置示意图。

（1）图示区域的城市服务等级体系共有____级，其中服务范围最大、职能种类最多的是____市。
（2）从可持续发展的角度，你认为有效保护和合理利用黄河三角洲地区荒地和滩涂资源的措施主要有哪些？
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（3）当前，关于黄河入海泥沙数量的变化趋势在学术界有两种观点：一种是入海泥沙数量不断减少，一种是入海泥沙数量不断增加。你赞同哪种观点？理由是什么？
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Answer 1

（1）3；济南
（2）建立生态保护区，发展生态旅游业；发展高效生态农业；适度发展养殖业；有序发展盐业；合理开发滩海石油和风能等。（答出其中三点即可分）
（3）观点一：趋于减少。理由：黄河中游水利枢纽的建设；黄土高原加强了水土保持工作。观点二：将会增加。理由：国家对黄河上中下游各段工农业用水量实行统一调度，下游不再断流；大型水利枢纽调水调沙将黄河泥沙大量送入河口。