Question

19．上海市市长在作政府工作报告时表示，2015年上海要继续加强人口服务管理，严控人口规模．阅读上海人口的相关资料，回答问题．

（1）阅读2010年上海人口金字塔图，简述上海人口年龄特征．
（2）分析上海市人口年龄特征对上海社会经济带来的影响．
（3）上海人口分布呈现出城市化和郊区化并进的态势，请分析其原因．
（4）合理控制上海人口规模，有专家提出通过产业调整“以业控人”的调控思路，请阐述上海可采取哪些“以业控人”的措施．

Answer 1

分析 人口年龄结构金字塔图能生动、形象地表明人口增长类型：塔的底座越宽，顶端越尖，表明年轻人口占总人口比重越大，反映人口高出生率、高增长率的特点；塔身越接近下窄上宽的形状，表明年轻人口占总人口比重越小，反映低出生率、低死亡率的人口低增长特征．读2010年上海市人口金字塔图，（15-64岁）劳动年龄人口比重偏大；少年儿童比重较低；人口性别比协调．由于经济发展的需要，对中心城区进行改造，原来的居住用地被商业用地置换，新建住宅位于城郊地区，促使大量居民向郊区搬迁；随着生活水平提高，居民为改善居住条件和居住环境向郊区迁移．“以业控人”即通过转变经济发展方式和产业结构优化升级，以自动化、智能化手段为突破，大力发展先进制造业和现代服务业．

解答 解：（1）读2010年上海市人口金字塔图发现，（15-64岁）劳动年龄人口比重偏大；少年儿童比重较低；人口性别比协调．
（2）上海老年人口比重偏高，进入老龄化社会，将会造成社会赡养费用上升，劳动人口对老年人口的负担系数增加，影响经济增长等问题；劳动年龄人口比重高，劳动力资源丰富，但对住房、就业等压力增大．
（3）上海经济发达，就业机会多，吸引了大量人口不断涌入上海，促使上海的人口城市化进程进一步加快；由于经济发展的需要，对中心城区进行改造，原来的居住用地被商业用地置换，新建住宅位于城郊地区，促使大量居民向郊区搬迁；随着生活水平提高，居民为改善居住条件和居住环境向郊区迁移．
（4）“以业控人”即通过转变经济发展方式和产业结构优化升级，以自动化、智能化手段为突破，大力发展先进制造业和现代服务业，控制上海市人口规模．上海可将劳动密集型产业外迁，加快转移低端、高污染、高能耗、低产出的劳动密集型产业，以产业带动人口外迁．
故答案为：
（1）少年儿童比重偏低；劳动年龄人口比重高；老年人口比重偏高．
（2）少年儿童比重偏低，老年人口比重偏高，上海进入老龄化社会，社会赡养费用上升，财政压力增大，劳动人口对老年人口的负担系数增加．同时，人口老龄化还会改变社会的储蓄和投资行为，影响经济增长；劳动年龄人口比重高，劳动力资源丰富，但对住房、就业等压力增大．
（3）上海作为全国经济最为发达地区，吸引了大量人口不断涌入上海，促使上海的人口城市化进程进一步加快；郊区中的大量农业用地被置换成工业用地或居住用地，农业人口转化成非农业人口，促进了人口的城市化．由于经济发展的需要，对中心城区进行改造，原来的居住用地被商业用地置换，新建住宅位于城郊地区，促使大量居民向郊区搬迁；随着生活水平提高，居民为改善居住条件和居住环境向郊区迁移．
（4）“以业控人”即通过转变经济发展方式和产业结构优化升级，以自动化、智能化手段为突破，大力发展先进制造业和现代服务业．调控劳动密集型产业，加快转移低端、高污染、高能耗、低产出的劳动密集型产业．

点评 本题综合性较强，主要考查了人口金字塔图的判读、城市化、人口问题等知识点，获取图中信息即可．