12.读下面材料,回答下列问题.
2015年10月29日,党的十八届五中全会闭幕,会议决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动.这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整.
根据国家卫计委的统计,从2013年11月“单独二孩”政策落地,到2015年5月底,全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育,单独两孩政策并未有效提升生育率.
女性生育率不低于2.1,是国际公认的生育更替水平.自1980年中国开始实施一孩政策起,中国的生育率不断下降,到1990年生育率已降低到2.0,到近年,这一数值仅略高于1.5.
按照人口统计学标准,65岁以上人口占比达到7%,即为进入老龄化社会;0-14岁人口占比15%-18%,即为“严重少化”.从人口结构上可以清楚观察到,中国目前正面临少子化和老龄化的两端挤压.
印度是世界另一人口大国,拥有13.1亿人口,印度女性的生育率虽然也在逐步下降,但至今还保持在2.1以上.
9月末印度总理莫迪访美时曾称,印度65%的人口都在35岁以下.“一个拥有8亿年轻人的国家有什么奇迹不能创造?”莫迪并豪言“我相信21世纪一定是印度的世纪”.
从人口结构上看,现在中国的老年人口比例在不断上升,从2010年13.3%提高到2014年的15.5%.目前,中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一,老人生活旅居问题也在不断凸显出来.
据联合国统计,到本世纪中期,中国将有近5亿人口超过60岁,而这个数字将超过美国人口总数.
这就提出了一个严肃的课题:出生率低,年轻人越来越少,今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?
(1)人口数量过多,增长过快,会给环境和社会经济发展带来哪些问题?(列举两例)
(2)人口增长过慢,甚至停止增长或不断减少,也会带来哪些负面影响?(列举两例)
(3)为解决人口增长过快或过慢的问题,世界各国制定了相应的政策,重要依据是什么?
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