28.(1)①价值决定价格。国际市场油价加速上涨,导致成品油的成本增加,因此我国调整成品油价格。(2分)

②供求影响价格。随着我国经济的发展,对成品油的消费需求增长较快,成品油供求关系的变化导致产品油价格的变化。(2分)

③国家宏观调控是现代市场经济的重要组成部分,国家为解决国际原油价格持续大幅上涨使成品油价格与原油价格倒挂的矛盾,因而对成品油进行调价。(2分)

④经济全球化的客观要求。国家之间的经济联系越来越广泛,渗透到生产、市场、资源等各个领域。因此,国际市场油价变化影响到我国成品油的价格调整。(2分)

(2)①有利于改革成品油价格形成机制,使价格反映真实的供求关系,缓解企业生产经营困难,增加国内成品油供给,保障市场供应,促进石油资源节约。(3分)

②有利于开源节流,厉行节约,发展替代能源,转变企业经济增长方式,建设资源节约型、环境友好型社会。(3`分)

材料三:为控制调价连锁反应,这次成品油调价后,与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)、出租车、液化气、天然气价格均不得提高。成品油价格调整对出租车行业的影响,采取增加财政补贴、进一步清理不合理负担解决。铁路货运价格、民航燃油附加标准以及公路客运价格允许适当疏导,但必须从严控制,由企业自行消化一部分成品油提价带来的成本增支因素,防止价格水平不合理上涨。同时各地要继续加大减免政府规费、减轻经营者不合理负担的工作力度。对已经实行市场调节价的公路货运和水运价格,各地要加强监测,防止不合理涨价。对整车运输的蔬菜、生猪等鲜活农产品过路过桥费一律予以免除。各地要切实做好粮食、食用油、猪肉、蔬菜等副食品供应和价格稳定工作,努力稳定价格总水平。

(3)结合材料三回答我国在当前形势下应该采取什么样的措施应对成品油调价的不利影响?(8分)

(3)①充分发挥市场的基础性作用,运用价格机制促进石油的进口和生产。(3分)②加强国家宏观调控,建设国家石油储备库,以调剂市场供应;推进节能优先、效率优先、结构多元、环境友好的可持续能源发展战略。(3分)

③发挥财政的积极作用。国家财政加大补贴力度。中央和地方财政对农业、渔业、林业、城市公交、农村道路客运等给予补贴,对低收入居民家庭的生活困难,采取提高城乡低保补贴等措施给予补偿。(3分)

④运用法律和行政手段严厉查处不执行国家规定价格政策,以及囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价等违法行为,坚决制止搭车涨价行为。(3分)

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