38、(32分)材料一:随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入发展,我国进入了发展机遇期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段,人民群众生活普遍改善,要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法财产、依法享有的土地承包经营权、宅基地使用权等合法权益。物权法可以通过私人所有权、建筑物区分所有权、土地承包经营权、宅基地使用权等规定,来保护他们的切身利益,激发人们创造财富的活力,促进社会和谐。

材料二:十届全国人大五次会议审议通过了物权法。制定物权法总的原则是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持正确的政治方向,从我国的国情和实际出发,全面准确地体现和坚持社会主义基本经济制度;依据宪法和法律规定,对国家、集体和私人的物权实行平等保护的原则,同时针对国有财产流失的情况,加强对国有财产的保护;全面准确地体现现阶段党在农村的基本政策,维护广大农民群众的利益;针对现实生活中迫切需要规范的问题,统筹协调各种利益关系,促进社会和谐。物权法起草工作始于20世纪90年代初,至今已有13年之久。2002年12月,物权法草案作为民法的一编,与其他部分一起提请九届全国人大常委会进行了实初审议。十届全国人大常委会高度重视物权法工作,将物权法草案排在整个民法立法进程中最优先的位置,先后进行了8次审议,期间向社会全文公布征求意见,并召开了100多次座谈会、立法论证会听取各方意见。物权法的出台,被看作是中国最高立法机关坚持民主立法、科学立法的典范。

(1)结合材料一,分析制定物权法的经济意义。8分

①维护了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度,有利于巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。②体现了市场经济的平等性、法制性、竞争性等特征,创造了公平竞争的市场环境,维护了社会主义市场经济秩序,完善了社会主义市场经济体制。③激发了全社会的创造活力,有利于维护广大人民群众切身利益,有利于社会主义和谐社会的构建。④增强和完善国家的宏观调控,有利于克服市场调节自身具有的弱点和缺陷。(每小点2分)

(2)材料二体现了哪些唯物辩证法道理?9分

①物权法起草工作始于20世纪90年代初,至今已有13年之久,一部法律草案先后审议了8次,这体现了一切事物都是处于普遍联系和变化发展之中的,这要求我们要善于用联系、发展的观点看问题。②制定物权法总的原则要从我国的国情和实际出发,全面准确地体现和坚持社会主义基本经济制度,这体现了矛盾具有特殊性,这要求我们做到具体问题具体分析。③物权法起草工作始于20世纪90年代初,至今已有13年之久,终于获得审议和通过,说明一切事物都是量变和质变的统一,也说明了事物的变化发展是前进性和曲折性的统一。

(3)依据上述材料,结合政治常识说说我国立法机关进行“开门立法”的意义及如何提高立法质量。15分

意义:①有利于坚持和发展社会主义民主建设和社会主义政治文明。“开六立法”是立法机关广泛征求人民群众对立法工作的意见和建议的过程,能够更好地体现人民的意志,发扬社会主义民主。②有利于增强立法透明度,推进立法工作的科学化,提高立法质量。③有利于保障人民享有对立法事务的知情权、参与权,增强公民的民主意识、法律意识和法制观念。④有利于实现依法治国的目的,体现依法治国的本质,确保人民当家作主的地位。⑤有利于构建社会主义和谐社会。9分

①     依法治国的前提条件是有法可依。立法机关要严格按照立法程序制定法律,确保国家各项事业有法可依。②立法要从中国实际出发,以最大多数人的最大利益为依据。③要在总结实践经验基础上,加强立法工作,提高立法质量,形成有中国特色的社会主义法律体系。6分

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