12.2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开。温家宝总理在会上指出：建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策。新型农村社会养老保险试点主要内容包括：实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金。实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。2009年试点范围为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。

简要说明建立新型农村社会养老保险制度有什么意义？

解析：本题考查建立新型农村社会养老保险制度的经济意义，可从社会公平、共同富裕、科学发展观等角度分析。

答案：(1)是社会主义的本质要求。建立新型农村社会养老保险制度，有利于让广大农民群众分享改革发展带来的实惠，有利于实现社会公平、实现共同富裕。

(2)农业是国民经济的基础。通过建立新型农村社会养老保险制度，可以更直接更有力地惠农支农，促进农村经济社会健康发展，巩固农业的基础地位。

(3)建立新型农村社会养老保险制度，是落实科学发展观的需要。可以提高农民的生活水平，让农民老有所养，有利于扩大内需，统筹城乡发展。

11.读漫画《施舍》，运用经济生活的有关知识回答下列问题。

(1)你认为该企业合理的做法应该是什么？

(2)再分配中国家应如何解决漫画中的问题？

解析：本题考查效率和公平、财政等知识，考查获取和解读漫画信息、调动和运用知识的能力。对漫画的信息解读至关重要，要注意分析漫画中的文字，体会漫画中人物的表情等“无声的语言”。解答时，要抓住第(1)问中“企业”和第(2)问中“国家”这两个主体组织答案。

答案：(1)该企业应该确定公平合理的分配制度，在初次分配中正确处理效率与公平的关系。正确处理效率与公平的关系，既要讲求效率，将劳动报酬与贡献挂钩，反对平均主义，以调动劳动者的积极性，促进生产发展和经济效益的提高；又要维护公平，建立企业职工工资正常增长机制，以协调企业和职工之间、职工与职工之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。

(2)①坚持科学发展观，坚持以人为本，让发展成果惠及全体人民。②完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。既要调动人们的生产积极性，又要防止收入差距过大。③通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。

　　 在我国，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。据此回答9-10题。

9.再分配之所以要更加注重公平是因为　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (　)

①这是我国社会主义本质的客观要求

②这是实现经济持续发展和社会和谐的客观要求

③公平是提高经济效率的保证

④这是实现同步富裕的客观要求

A.①②③　　　　　 　B.①②④　　　　　　 C.①③④　　　　　　　 D.②③④

解析：本题考查重视公平的原因，再分配之所以更加注重公平，是由社会主义本质决定的，它有利于构建和谐社会，有利于提高效率。 ④错误，实现同步富裕是不现实的，也是不可能的。

答案：A

10.进行再分配注重公平必须做到　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (　)

①加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入

②必须重新分配私有财产，改革税收体制，做到高收入者多纳税，低收入者不纳税

③防止两极分化，实现合理的公平分配

④通过完善税收和社会保障制度，把收入差距控制在一定范围之内

A.①④　　　　　　 B.①②　　　　　　　 C.①③④　　　　　　　　　 D.②③④

解析：②错误，公民私人的合法财产受法律保护。

答案：C

8.下列关于我国现阶段按劳分配与按生产要素分配的关系的说法，正确的有　　 (　)

①都是由我国现阶段的所有制结构决定的

②都是社会主义初级阶段的分配方式

③都是社会主义性质的分配方式

④都与我国现阶段的生产力水平相适应

A.①②③　　　　　　　 B.②③④　　　　　　 C.①②④　　　　　　 D.①③④

解析：生产决定分配，所有制结构决定分配方式，故①④正确；我国当前的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，故②正确；③错误，只有按劳分配是社会主义性质的分配方式，而按生产要素分配不属于社会主义性质的分配方式。

答案：C

7.2009年我国居民收入继续保持快速增长，但居民收入差距也呈现出加大趋势。下列有利于减缓差距加大的举措是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (　)

A.通过逐渐减少人口总量，使居民收入逐步增加

B.使居民收入水平的提高与国民收入的增长保持一致

C.减少财政对经济建设的投入，使消费基金得到增加

D.完善分配政策，提高中低收入劳动者的收入水平

解析：本题考查实现公平的措施。A、B、C项的措施作用于全体居民收入的总量规模或增长速度，并未直接作用于居民收入差距的缩小。答案为D。

答案：D

6.在我国的收入分配中，坚持“更加注重社会公平”原则，应当正确处理先富和共富的关系。假如你是先富起来的个人，应该做到　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (　)

A.通过个人高消费来缩小与其他社会成员的收入差距

B.停止个人投资与创业活动，在精神追求上下工夫

C.在个人创业致富的同时，带动和帮助后富，发扬奉献精神，回报社会

D.遵纪守法，等待国家调节与其他社会成员的收入差距

解析：要实现社会公平，必须先富帮助和带动后富，才能实现共同富裕。

答案：C

5.2009年党和政府十分重视收入差距的调节问题，实施了保障低收入者收入等一系列政策措施。这表明　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (　)

A.公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志

B.社会主义以实现共同富裕为根本目标

C.社会主义条件下国家能够实行强有力的宏观调控

D.有效调控收入差距，是一项长期而艰巨的任务

解析：党和政府高度重视收入差距问题，重视保障低收入者的收入，体现了社会主义本质在于实现共同富裕。

答案：B

4.2009年10月28日至30日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到山东济南、临沂等地，考查了教育事业发展、农村新型合作医疗等问题。建设农村新型合作医疗制度有利于　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　 　　　　　 (　)

①体现公平竞争、优胜劣汰的原则

②改善部分农民因病致贫的状况，缩小贫富差距

③保证农民收入分配的相等

④实现发展社会主义市场经济的根本目标

A.②④　　　　　 B.①③　　　　　　 C.①②④　　　　　　　 D.②③④

解析：建立和完善农村新型合作医疗制度是实现社会公平的举措之一。①指向效率，不符合材料的角度。分配公平，主要表现为分配的相对平等，③不正确。

答案：A

　建国60年来，我国形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。据此回答1-3题。

1.在我国，两种制度之间的关系是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (　)

①前者决定后者

②后者决定前者

③二者互相决定

④二者都与我国现阶段的生产力发展水平相适应

A.①②　　　　　　 　B.②④　　　　　　　 C.①④　　　　　　　　　 D.③④

解析：我国的分配制度是由我国生产力发展水平决定的，也是由我国所有制结构决定的，①④正确，应选C项。

答案：C

2.下列对按劳分配理解正确的是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 (　)

A.按劳分配是社会主义性质的分配原则

B.按劳分配是社会主义市场经济条件下的分配原则

C.按劳分配的对象是社会总产品

D.实行按劳分配的直接原因是社会主义公有制条件下生产力的发展水平

解析：本题考查对按劳分配的理解。B项错误，按劳分配是社会主义性质的分配原则。C项错误，按劳分配的对象是个人消费品。 D项错误，社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

答案：A

3.在我国社会主义初级阶段，按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则，这是由客观经济条件决定的。这里的“客观条件”是指　　　　　　　　　　 (　)

①社会主义市场经济体制还不完善

②社会主义的生产力发展状况

③生产资料公有制在我国经济成分中的主体地位

④我国社会主义初级阶段多种多样的经营方式

A.①②　　　　　　　 B.①③　　　　　　 C.②③　　　　　　　　　 D.②④

解析：决定按劳分配的客观条件包括生产资料公有制、生产力发展水平和社会主义条件下人们劳动的性质和特点。因此选C项。

答案：C

24. (14分)某校学生在研究性学习中搜集到下列资料，请你参与研究并回答问题。

材料1：某市近年若干经济数据

注：2008年、2009年某市上划中央四税(增值税、消费税、企业所得税、个人所得税)的总额分别为294.85亿元和357.98亿元。2010年该市预算收入、上划中央财政收入预算支出均同比增长8%。

材料2：同学们还了解到，与2008年相比，2009年某市的基尼系数有增大的趋势。有同学认为，这主要是民营经济发展导致收入差距悬殊造成的，应该限制民营经济的发展。

(1)从表格(含注)所反映的经济信息中可以发现哪些内在的联系？(8分)

(2)请你运用经济生活的有关知识对该观点加以评析。(6分)

解析：第(1)问中要能发现表格(含注)中隐含的各种关系。第(2)问要用辩证的观点和方法分析题中观点，注意用简洁的语言、清晰的层次、正确的逻辑，表达出论证的过程和结果。

答案：(1)①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有增加社会财富总量，才能保证财政收入的持续增长。(2分)

②增加财政收入的根本途径是发展经济，合理的财政支出有利于经济的发展。(2分)

③财政收入是财政支出的前提，财政支出是财政收入的目的。(2分)

④税收收入是财政收入的主要来源。(2分)

(2)①不能把基尼系数增大简单地归因于民营经济的发展。造成收入差距扩大的主要原因有：分配制度的变化，允许生产要素按贡献参与分配；经济发展存在地域差别；再分配政策不完善；非法收入造成了差距等。(4分)

②民营经济发展也可能造成分配不公平，对民营经济既要予以鼓励和扶持，又要加强引导和管理。(2分)