21、进入新世纪,经济全球化趋势加速发展,使得国与国之间的经济联系,已从原来的商品交换广泛渗透到生产协作、技术和信息交流、资金融通以及劳务合作等领域。同时,也给发展中国家的民族工业造成严重冲击。  我国应该怎样应对经济的全球化?

[时政链接]拟提高退休年龄

日前,国家相关部门领导先后表示,国家在明确最低退休年龄基础上研究建立弹性退休制度。相关部门正在酝酿,条件成熟时,延长法定退休年龄,逐步将法定退休年龄提高到65岁。

在我国进入老年社会的大背景下,“弹性退休制度”一出,引发各方热议。对这一制度,应从两个方面来理解。

一方面,弹性退休制度在部分领域有其合理性。比如,一些专业技能人才、高技术人才、知识型人才,他们的成长投入大、时间长、经验积累无可替代,适当延长退休年龄,有其积极意义。

对此,现实生活已有了良好探索。比如一些事业单位实行“返聘”、一些退休医生进入“专家门诊”继续坐堂行医、一些教学科研人员继续带学生上项目,等等。这些“退而不休”者,可以算成现实中不规范的“弹性退休”者。相信随着社会行业的不断高端化,这样的职业也会逐渐增加。相关部门及早认可规范,是一个好事情。

另一方面,弹性退休制度也有两个特别需要避免的取向。一是公务员群体的“弹性退休”需极其慎重。除了极少数“专家型”公务员岗位外,绝大多数公务员仍应“刚性”退休,这是反腐倡廉、严格公务员队伍管理的必需。第二个,也更为重要的是,特别需要避免“弹性退休制度”向“延长退休年龄”转化,避免通过简单地延长工作年龄来解决养老金缺口这样的政策思路。如果走这样的“制度捷径”,会堵塞正确的制度选择。

概而言之,当前解决中国养老问题,有两个方面我们还做得很不够,一是公共财政上应投入更多的资金,及尽快升级社会保障制度,让更多劳动者分享发展果实。这方面,我们比许多发达国家、发展中国家都有不足。

二是应尽快促进产业升级。如果我们在未来的经济发展中,能打造更多国际名牌,能掌握更多核心技术,能培育更多具有国际竞争力的企业,能创造更多执国际牛耳的行业,能更好地控制资源、驾驭国际市场,就可以创造、占有、分得更多的世界财富,为国人养老提供基础条件。

换句话说,如果我们的后人,能更多地成为发挥作用的专业技能人士、高技术人才、知识型人才,他们创造的财富,就足以养老;反之,如果仍然*简单出卖体力,仍然将我们的后人定位在“打工仔”的国际产业链末端,则“弹性”再好,延长退休年龄的标准再宽,也未必足够攒足养老金。寄望以简单延长退休年龄的办法解决养老问题,是不是志气太小了呢?

矛盾具有普遍性。弹性退休制度,有利有弊。只有面对实际情况,具体分析各行业中实行弹性退休制度的具体实际,提出针对性措施,才能化不利为有利,确保政策的贯彻落实真正惠及民众。

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改革户籍破除二元

12月12日,中央政策研究室社会局透露,户籍改革将逐步取消农村户口,按居住地登记户籍。城乡居民的身份平等将是户籍改革的最终目标。政府要逐步改善社会管理职能,破除二元结构,逐步取消农村户口,执行按照居住地登记户籍管理,这是户籍改革的大方向。目前已有河北、辽宁等12个省区市相继统一了城乡户口登记制度,取消了农业与非农业户口划分,统称为居民户口。按照“公平对待,搞好服务,合理引导,完善管理”的原则,不断强化流动人口治安管理、权益保护和服务工作。这改变了长期以来颁发场所治安许可证和特种行业许可证的工作模式,把管理的重点从事前审批调整为事中监督和事后查处并重,促进了行业、场所的健康有序发展。

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