17.(2010·原创题)国家财政部发布:2009年1-6月份全国税收总收入完成29 530.07亿元,同比下降6%,减收1 895.68亿元。按照预算,我国2009年计划减税超过5 000亿元。

注:去年下半年以来,全球经济减速,党中央国务院根据国内外经济形势的变化,审时度势,从容应对,对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。

(1)构成国家税收制度的基本要素是什么?请简述我国税收性质及其在经济生活中的作用。

(2)结合我国当前经济形势简要分析我国税收增速回落的主要原因。

解析:第(1)问是,是课本基础知识,依据课本回答即可。第(2)问,要联系影响财政收入的主要因素,从而弄清影响税收的主要因素:经济发展水平、分配政策。然后结合去年下半年以来的经济形势及税收政策调整加以分析税收增速回落的主要原因。

答案:(1)①纳税人、征税对象、税率。②我国税收的本质是取之于民、用之于民的。③税收是组织财政收入的基本形式;税收是调节经济的重要杠杆。

(2)①经济发展水平对税收收入的影响是基础性的。国民经济增速减缓的运行态势导致增值税和企业所得税等主体税种增速放缓。②分配政策是影响税收收入的重要因素。2008年下半年以来,为促进经济增长和扩大内需,我国密集出台了若干项减税政策,如提高纺织品服装等部分商品的出口退税率、暂免征收储蓄存款利息所得税和证券市场个人投资者交易结算资金利息所得税等,也是我国税收增速回落的重要原因。

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