17、(2010年高考·广东卷36) 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。

(3)运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分)

[答案]①广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。(11分)

15、(2010高考·浙江卷40)全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。

在这背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。

为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识做出分析。

[答案]我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责，行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。

14、(2010高考·北京卷38)你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。

材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。

　　　　 材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。

　　　　 (3)结合材料一，运用《政治生活》中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。(4分)结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。(6分)

　　　　 [答案]①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。

　　　　 　 ②政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。

13、(2010高考·全国新课标卷38)

　　 近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。

　　 据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。

　　 该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。

煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。(12分)

[答案]

12、(2010高考·全国新课标卷17)《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是

①人民代表大会及其常委会　 　　②各级人民法院和人民检察院

③国家监察部和地方监察机关　　 ④国家审计署和地方审计机关

A．①②　 　　　　B．①③

C．②④　 　　　　D．③④

[解析]D　 对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故①②属于外部监督，③④属于内部监督。

二非选择题

11、(2010年高考·安徽卷6)为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了

A、审慎用权，科学民主决策　　 B、科学执政，民主执政，依法执政

C、依法执政，行使国家立法权　 D、保障人民直接行使国家权力

[解析]A 本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。

10、(2010年高考·山东卷17)2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是

　 ①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平③公民义务的履行更加全面④政府权利的行使更加规范

A. ①②③　 B. ②③④　 C. ①②④　 D. ①③④

[解析]C　 本题以人们关注的公平热点入手，综合考查考生对公平的理解、运用能力。“人民生活得‘更有尊严’”就需要使人民的各项权利都得到切实的保障，而保障公民的合法权利是政府的责任，故①②④符合题意要求。③强调的是公民义务的履行，不符合题意，排除。

9、(2010高考·福建卷33)近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是

　 　　 ①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”

　 　　 ②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询

　 　　 ③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度

　 　　 ④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点

　 　　 A．①③　 　　　　B．②④　　 　　　C．①②④　　　　　 D．②③④

[解析]B　　 本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务” ①《选举法》的修订，体现的是全国人大的职权；③体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。

8、(2010年高考·上海卷9)某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是

①过人大代表转达　　 ②给“市长信箱”留言　

　 ③拨打“市民热线”　　 ④向“新民晚报”反映

A.①　　 B.①②　　 C.①②③　　 D．①②③④

[解析]D　 本题考查公民参与民主决策的途径和方式。①属于间接参与民主决策；②③④属于通过社情民意反映制度参与民主决策。