2010年3月5日,在十一届全国人大第三次会议上,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出了2010年我国经济以及民生工作的主要任务以及要着力抓好的八个方面的工作,其中第六个方面的工作是“着力保障和改善民生,促进社会和谐进步”。这部分的具体内容是:改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安。  千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻,工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。  重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。  加强政策支持和就业指导,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业;拓宽就业、择业、创业渠道,鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业,以创业带动就业。建立健全公共投资带动就业的机制。继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。  完善就业服务体系,健全劳动力输出输入地区协调协作机制,引导劳动力特别是农民工有序流动。加快建立统一规范的人力资源市场。维护劳动者合法权益,构建和谐的劳动关系。我们要通过持之以恒的努力,创造更多的就业机会,让广大劳动者各尽所能、各得其所。

[经济生活角度]

试用经济生活有关知识分析努力扩大就业的理论依据(为什么)

(1)就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合,生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬,从而获得生活来源,使社会劳动力能够不断再生产。同时,劳动者的就业,有利于实现自身的社会价值,丰富精神生活,提高精神境界,从而促进人的全面发展。因此,国家必须完善落实积极的就业政策,多渠道、多方面增加就业岗位,切实保障劳动者平等就业和选择职业的权利。

(2)社会主义市场经济要求市场对资源配置起基础作用,因此要“完善市场就业机制”。市场自身有其弱点和缺陷,需要国家宏观调控,以引导劳动者充分就业。

(3)社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕,这就需要扩大就业和社会保障,提高人民生活水平。

(4)劳动者享有平等就业的基本权利,需要国家实施积极的就业政策,来保证权利的实现。

(5)促进就业是维护社会公平的要求,有利于社会稳定;有利于增加居民收入.扩大消费,促进经济增长;有利于全面落实科学发展观,促进和谐社会建设。

(6)我国的人口总量和劳动力总量都比较大,国际金融危机,导致新增就业难度增加,劳动者失业风险增加。

2.根据材料二,分析当前金融危机的背景下如何更好地促进就业。

(1)从劳动者看,首先树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观;其次要加强文化学习和职业技能培训,提高自身素质,增强就业竞争力。

(2)从企业角度看,在提高产业科技含量的同时,重视发展劳动密集型产业。在增强国有经济竞争力的同时,加快发展多种所有制经济。在组建、培育大集团公司的同时,大力发展中小企业。在追求经济效益的同时,自觉承担社会责任。

(3)从国家角度看,党和政府要实施积极的就业政策,改善就业和自主创业的环境,要发挥宏观调控职能,出台一系列解决就业的措施和优惠扶持政策,大力实施再就业工程。要建立各种培训中心,实行各种优惠扶持政策促进再就业;大力发展第三产业特别是传统服务业来扩大就业,这是做好再就业工作的主要途径;完善社会保障体系,建立政府责任体系,为扩大再就业提供保障;落实劳动合同制度,从法律上维护劳动者的合法权益。

(4)从根本上说,要用努力发展经济来促进就业,这是做好再就业工作的根本。

[政治生活角度]

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