12、国际关系与我国的和平发展道路

☆中国社会主义现代化建设道路是一条和平发展的道路。这条道路,就是利用世界和平的有利时机实现自身发展,又以自身的发展更好地维护和促进世界和平;就是在积极参与经济全球化和区域合作的同时,主要依靠自己的力量和改革创新来实现发展;就是坚持对外开放,在平等互利的基础上,积极发展同世界各国的合作;就是聚精会神搞建设,一心一意谋发展,长期维护和平的国际环境和良好的周边环境;就是永远不称霸,永远做维护世界和平和促进共同发展的坚定力量。

☆推动经济发展、改善人民生活始终是中国的中心任务,我们坚定不移地走和平发展道路,就是要通过争取和平的国际环境来发展自己,又要通过自身的发展来促进世界和平。中国的发展主要靠自己的力量,同时也坚持实行对外开放,愿意同世界各国开展互利合作,共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。开展全方位的外交,努力争取和平稳定的国际环境,睦邻友好的周边环境,平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境。在一系列涉及世界和地区安全发展的重大问题上发挥了建设性作用。加强了中国同世界各国的友好交往和互利合作。

☆继续推动世界多极化、国际关系民主化和发展模式多样化,促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展,积极倡导多边主义和新安全观,反对霸权主义和强权政治,反对一切形式的恐怖主义,推动建立和平稳定、公正合理的国际新秩序。我们将深化与发展中国家的互利合作,维护与发展中国家的共同利益。坚持与邻为善、以邻为伴的方针,加强与周边国家的友好合作关系,深化区域合作。进一步发展同发达国家的关系,努力扩大共同利益的汇合点,妥善处理分歧。我们将积极参与国际多边外交活动,维护和加强联合国及其安理会的权威和主导作用,在国际和地区组织中做出建设性的努力。

11、走出去与互利共赢的开放战略

☆对外开放是我国的基本国策,在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下,我们要有宽广的世界眼光,着力提高对外开放水平,加快转变对外贸易增长方式,继续积极有效利用外资,支持有条件的企业“走出去”,实施互利共赢的开放战略。

☆中欧双方就解决纺织品贸易问题达成一致。据新华社报道,2005年6月10日,由中国商务部长薄熙来、副部长高虎城、部长助理傅自应组成的谈判组,在上海与专程来访的欧盟贸易委员曼德尔森就纺织品问题举行磋商。经过10个小时的谈判,双方就解决纺织品贸易问题达成一致。6月11日,中国商务部部长薄熙来与专程来访的欧盟贸易委员曼德尔森在上海就中国部分输欧纺织品问题签署了备忘录。欧盟承诺对源自中国的10类纺织品终止调查,中欧双方还就到2007年底这10类纺织品的对欧出口达成一致。

☆2005年10月15日,第七届20国集团财长和央行行长会议在中国举行。会议确定以“加强全球合作:实现世界经济平衡有序发展”为主题。胡锦涛在开幕式讲话中提出以下四点主张:第一,要尊重发展模式的多样性。各国要实现经济持续发展,关键是要形成符合自己国情、适应时代要求的发展模式以及与之相适应的经济体制和机制。保持各国发展模式的多样性,推动各种发展模式之间的优势互补,对世界经济充满活力地向前发展十分重要。我们要支持各国根据本国国情选择适合自身条件的发展道路,从自身实际出发完善发展模式,同时充分利用经济全球化带来的有利条件和机遇,促进世界不同发展模式在竞争比较中取长补短、在求同存异中共同发展,不断为世界经济发展注入新的活力。第二,要加强各国宏观经济政策的对话和协调。世界各国特别是主要经济体,不仅要采取负责任的经济政策,进行必要的经济结构调整,维护主要储备货币汇率的相对稳定,防止贸易保护主义,而且要加强宏观经济政策的对话,特别是要加强在一些涉及世界经济发展全局和各国共同利益的重大问题上的协调,以共同促进世界经济平衡有序发展。第三,要完善国际经济贸易体制和规则。建立公正合理的国际经济新秩序,形成良好的国际经济贸易体制和规则,是促进世界经济平衡有序发展的重要保障。第四,要帮助发展中国家加快发展。要加强南北对话,着眼于逐步建立长期、全面的新型南北合作伙伴关系,在互利互惠、取长补短中实现共赢。

10、依法治国与社会主义民主政治建设

☆2005年6月17日,新华社报道,中共中央发出通知转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,要求各地区各部门认真贯彻执行。6月20日,新华社报道,全国人大常委会办公厅出台关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见,重点对代表参加闭会期间的活动做出具体规定,要求各省、自治区、直辖市和各有关部门应为代表在闭会期间的活动提供必要的条件和保障。

☆2005年6月26日-7月1日,十届全国人大常委会第十六次会议在京举行。委员长会议研究决定,将物权法草案向社会全文公布,广泛征求意见。

☆审计署查出违规金额90.6亿元。2005年6月28日,审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十六次会议上说,审计38个中央部门2004年度预算执行情况,查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和“小金库”以及部分资金使用效益不高等。这次审计共查出各类违规问题金额90.6亿元,占审计资金总额的6%。

☆2005年07月26日国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。2005年08月23日在京举行的全国人大常委会第十七次会议首次审议个人所得税法修正案草案。

☆2005年10月19日,重庆市政府常务会议审议通过了国内第一个规范政府重大决策程序的政府令---《重庆市政府重大决策程序规定》,以杜绝“三拍”现象(决策时拍脑袋,执行时拍胸脯,失误时拍屁股)。明确规定:政府重大决策应经政府常务会议讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见等形式替代会议议决。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,采用报刊、互联网、数字电视等媒介公布或者采取座谈会、听证会、论证会等方式,充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见,并将征求意见及采纳情况形成报告。政府已经作出的重大决策并非板上钉钉,公民可以直接监督、质疑政府的重大决策。决策机关根据建议,按程序作出继续执行、停止执行、暂缓执行或修正决策方案的决定。该《规定》同时确定了决策责任、承办责任、执行责任、专家责任及其他责任共五大法律责任。

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