38．(32分)实现国民经济的“又好又快”发展，核心战略是提高自主创新能力、建设创新型国家，关键是在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
材料一 2006年，国家公布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》，该纲要确定了我国科技发展的若干重点领域、重点项目，前沿技术和研究计划。
为增强我国自主创新能力，建设创新型国家，财政部2007年安排科技投入774亿元，并建立和完善激励企业自主创新的财税制度；国家发改委加大对引进技术和设备的消化吸收和再创新的支持力度，商务部安排专项经费，建设一批出口创新基地，有关部门正在加快完善有关法律法规，加大保护知识产权的执法力度。
(1)根据材料一，从国家履行职能角度，说明我国怎样才能实现提高自主创新能力、建设创新型国家的目标。(12分)
材料二 要实现国民经济又好又快发展，离不开国家宏观调控。目前，随着我国财力的增强，财政用于保障民生和公共性事业的比重在不断加大，表明我国正着力建立以民生为导向的财政政策体系。
2007年中央财政预算支出安排
|
项目 |
三农支出 |
教育支出 |
医疗卫生支出 |
社会保障和就业支出 |
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金额(亿元) |
3917 |
858.54 |
312.76 |
2019.72 |
|
比去年增长(%) |
15.3 |
41.7 |
86.8 |
13.19 |
(2)结合材料二，运用所学经济常识，说明我国财政政策体系以民生为导向的原因。 (12分)
材料三 目前我国经济发展中仍存在诸多问题。统计显示，2007年前三季度最终消 费占GDP的比重仅为51．1%，投资对经济增长贡献率达49；9%，消费仅为35．7%；我 国第三产业增加值占国．内生产总值的比重在2002年达到峰值以来一路走低，由41．5%减低到2006年的39．5%，对经济增长的贡献率由45．7%降到38．6%；工业化进程加快和经济高速发展带来能源和资源的高消耗，产生严重的资源约束和环境污染……
转变经济发展方式，是在棵索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也 是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
(3)结合材料三，运用所学经济常识的有关知识，请你为我国转变经济发展方式提出合理化建议。(8分)
