37、(32分)社会保障制度是一项与人民生活息息相关的重要社会制度。

材料一 1935年美国国会通过了《社会保障法》。其中规定:此法案旨在增进公共福利。通过建立一个联邦的老年救济金制度,使老人、盲人、受抚养的儿童或残疾儿童得到更为可靠的生活保障。并为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的施行做出妥善的安排。

--科学网博客(2007年)

材料二 前苏联国家宪法将社会保障确立为国家制度。政府和企业缴纳保险费,公民则免费享受社会保障权利。其中社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。

--中国保险网(2001年)

材料三 1980年,美国的通货膨胀率接近10%,有25%的企业开工不足。……里根政府上台后,以供应学派的理论为指导,主张削减政府开支,其中包括庞大的社会福利开支。并且相应减少政府税收,减少政府对经济的直接干预,他们认为高标准的社会福利基金,只会助长一部分劳动者不劳而获的懒汉思想。……为此要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源,并鼓励私人企业投资保障行业,提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。

--《中国卫生经济》论坛(1992年)

材料四 “建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要,政府当与人民协力,共谋农业之发展,以足民食;共谋织造之发展,以裕民衣;建筑大计划之各式屋舍,以乐民居;修治道路、运河、以利民行……土地之岁收,地价之增益,公地之生产,山林川泽之息,矿产水力之利,皆为地方政府之所有,而能以经营地方人民之事业,及育幼、养老、济贫、救灾、医病与夫种种公共之需。”

--1924年孙中山的《建国纲领》

(1)结合材料一和所学知识,分析当时推行这些社会制度的是哪一任美国政府?它们是在什么样的历史背景下推行这些社会保障措施的?由此产生了怎样的历史影响?(10分)

(2)在材料二中,前苏联政府推行这样的社会保障制度,体现了当时怎样的社会政治经济制度特点?它与材料三中有关社会保障基金来源的规定有何差异?(6分)

(3)依据材料三和所学知识,分析当时里根政府实行减少社会福利开支的历史背景是什么?他们削减福利开支的理由有哪些?(6分)

(4)根据材料四,指出孙中山的保障民生主张有何特点?(4分)

(5)综上所述,请你简要谈谈自己对现代社会保障制度的认识。(6分)

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