14.63

35.27

4. 我国人口问题

我国人口问题很复杂。人才流失现象虽然有所好转，但仍然存在；人口性别比太大成了一个急需解决的问题，我国人口增长方面更是多与少并存。

从人口增长情况看，我国人口问题有以下特点：第一，虽然我国人口自然增长率低，但人口基数大，增长的绝对量仍然很大，且科学文化素质较低。第二，人口老龄化提前达到高峰。上世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。第三，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。计划生育政策，使我国人口老龄化提前到来，但我国人均国民生产总值还不高，这无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，需同时解决人口老龄化和人口数量大的问题。

问题有：人口多，增长量大；科学文化素质低；人口老龄化；人口性别比较大；城市化水平低；

解决方法：继续实行计划生育政策，控制人口数量，提高人口素质；同时，建立健全社会保障制度和改善老人精神生活质量的措施。

从我国人口数量问题，我们不难看出人口多是问题，少也是问题。科学的人口观认为，人口的增长应与社会、经济的发展相适应，与环境、资源相协调。

【高考题回顾】

2008年全国文综）下表为我国某城市人口资料。读下表完成1～2题。

1982年

1990年

2000年

总人口(万人)

35

167

701

0～14岁(％)

3. 我国人口性别比偏高

人口性别比，指的是男性人口对女性人口的百分比，通常情况下男女比例为105：100左右，2000年我国第5次人口普查公布人口性别比高达116，人口性别比已严重失调。

人口性别比偏高不仅仅是一个人口问题，而且是关系和谐社会建设的政治、经济和社会问题，影响着人口与经济、社会、资源和环境的协调发展和可持续发展，势必对经济发展、社会稳定以及“和谐社会”建设构成极大威胁。

产生原因：社会经济发展相对滞后，养老保障机制不建全，生育观念落后，男女不平等现象仍然存在，人为的技术干预因素等。（另外，战争可使人口性别比变小，重工业发展可使其增高，轻工业可使其降低等）

对策：加强非法性别选择的监管；大力发展生产力，提高妇女地位，建立建全养老保障体系；加强宣传教育，转变群众的婚育观念等。

2. 人口增长过快

产生的原因：在人口再生产还处于过渡型的国家，出生率仍然较高，但随着经济发展、人们生活水平的提高，特别是医疗卫生事业的发展，导致人口死亡率大幅下降，人口增长速度过快。（可参考过渡型人口再生产类型分析，主要是分析为什么死亡率下降，也可加入出生率高的原因。）

带来的问题：可能给资源和环境带来巨大压力，甚至过度开发利用资源，造成水土流失、土地沙化等生态问题；可能造成粮食等生活用品短缺，医疗卫生、教育、交通、住房、就业条件改善困难等社会经济问题；甚至造成社会、经济、环境的恶性循环。（人口问题、资源问题、环境问题是相伴发生的，分析时需注意他们之间的联系。）

解决的措施：实行计划生育政策，控制人口数量，提高人口素质；发展社会生产力，转变生育观念，促进人口再生产向现代型转变。（政策强制见效快，但治标不治本，如想从根本上解决还是要提高人口素质，发展社会生产力。）

1. 人口老龄化

人口老龄化有两方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。人口老龄化主要发生在发达国家，其人口再生产已进入现代型。

产生的原因：随着生产力不断提高，人们越来越倾向于晚婚晚育和小家庭，甚至不愿生育，使得出生率不断降低，少年儿童的比重也逐渐下降；社会经济发展水平高，死亡率低，人口平均寿命延长，老年人口比重相应地上升。（关键是分析生育率、死亡率为什么都降低）

产生的问题：劳动力短缺，国防兵源不足，用于老人退休、养老费用增加，社会负担加重，老年人生活困难、精神上孤单等。

解决措施：鼓励生育、吸引移民、建全社会保障体系、鼓励老有所为。

12、⑴ 发展中国家人口问题的不利影响及对策：

问题：人口增长过多过快，庞大的人口基数和较高的自然增长率形

成人口压力，给资源和环境带来巨大压力，造成人均资源减

少、就业困难、生活水平下降和环境污染日益严重等种种资

源和环境问题，制约社会经济发展和人民生活水平提高。

措施：实行计划生育，控制人口数量，控制人口素质，改善人口结构，

      使人口增长与社会经济发展相适应，与资源利用和环境保护相

协调，实现可持续发展.

  ⑵ 发达国家和发展中国家城市人口老龄化带来的问题的不同侧重点：

① 发达国家人口老龄化：

问题：人口老龄化严重，劳动力短缺，制约资源开发与经济发展。

措施：鼓励生育 ，接纳移民。

② 发展中国家城市人口老龄化：

问题：人口老龄化，青壮年负担过重以及赡养众多孤寡病残老人。

措施：关心照顾老人，建立社会保障、完善社会服务体系。

⑶ 巴西（澳大利亚）人口集中于 东南 部，原因：

① 气候温和湿润，地形平坦，利于耕作;

② 交通便利，多优良港湾，工业发达;

③ 欧洲殖民者最早到达这里，开发历史较早;

11、    我国西北部人口稀疏的原因：

深处内陆，多山地高原，耕地较少，属于干旱、半干旱气候或高寒气候，降水较少，大多是以牧业为 的地区，交通不便，城镇少，人口稀疏

10、    我国东南部人口稠密的原因：

地势相对低平，平原广阔，耕地多，土壤肥沃，气候好（距海近，降水丰沛），生产的粮食多，养活的人口多（重要耕作区），工商业、交通运输业发达，城镇多，城镇人口集中。

9、  我国人口分布：

稠密区

黑龙江黑河―云南腾冲一线的东南部

稀疏区

黑龙江黑河―云南腾冲一线的西北部

简单的说：东部沿海地区人口密集，西部高原地区人口稀少；平原地区人口稠密，山区人口稀少。