背景材料:近年来,我国推进依法行政、建设法治政府的步伐加快,许多地方不断出台一些新的举措。开设热线电话,发展电子政务,兴建“阳光工程”等等,这些措施有力地推动了我国的政治文明建设。

根据材料分析:

(1)我国政府为什么必须依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力?  

(2)“阳光工程”指的是什么?兴建“阳光工程”有什么意义?

解题思路:考查学生对我国政府的性质、宗旨、依法行政的意义的理解; 学会关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。

答案:(1)①我国政府是人民的政府,为人民服务是它的根本宗旨。②宪法和法律是党的主张和人民的意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。③政府依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。这有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质增强政府的权威;有利于防止权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守纪律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。

(2)向群众开放政府“红头文件”的查阅的举措,被群众称为“阳光工程”。 “阳光工程”的举措,有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督;有利于群众维护自己的合法权益;有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。

例1  (2008年江苏高考卷第9题)2007年7月,国务院启动城镇居民基本医疗保险试点,并将在3年内全面推开。这表明政府在履行(   )

  A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能

  B.组织社会主义经济建设的职能

  C.组织社会主义文化建设的职能

  D.提供社会公共服务的职能

解析:国务院启动城镇居民基本医疗保险试点,是在加强公共卫生方面的建设,提高医疗保健水平,建立健全社会保障体系,因而体现履行社会公共服务的职能。

答案:D

例2  “脱贫四五年,一病回从前;得了阑尾炎,白种一年田。”这是一位全国政协委员在今年“两会”期间的描述“看病难看病贵”的顺口溜。对此,国家正在加强对医药生产和流通领域的监管,积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治常识看,国家这一举措表明(   )

A、国家在履行管理经济的职能      B、国家在履行社会公共服务的职能

C、医药卫生费用属于国家公共财政支出  D、体现了政协在国家管理中的决策权

解析:国家正在加强对医药生产和流通领域的监管,积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。这是在加强公共卫生方面的建设,提高医疗保健水平,建立健全社会保障体系,因而体现履行社会公共服务的职能。

答案:B

例3  随着改革的不断深化,我国政府管理方式正在发生积极变化。去年某夜,北京京广中心附近道路塌陷,许多人次日一早收到市政府发来的短信,提醒市民绕道而行;春节前,很多市民收到了市政府的拜年短信,叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定,注意安全;清明节前,市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道,你认为最合适的标题是 (   )

  A、转变职能,政府性质逐渐改变   B、以人为本,政府服务更加完善

  C、重视安全,政府职能日益多样   D、执政为民,政府权力不断扩大

解析:本题重在理清材料中的三件事件重在强调政府是为民服务的政府,强调以人为本,服务更加完善。就是转变职能,我国政府性质也没有改变;政府职能也不会因为做了几件应该做的事而多样;更不能说政府的权力在扩大,这是政府的义务。

答案:B

例4  (2004年全国卷Ⅰ)近年来,各地政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时,简化行政审批程序,以“进一个门办好,交规定费办成,在承诺日办结”为标准,建立专门的行政审批中心,并将其纳入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革有利于政府

   ①贯彻依法行政原则          ②履行公共服务职能

   ③提高办事效率             ④监督其他国家机关

  A.①③④      B.①②④      C. ①②③      D. ②③④

   解析:①②③都是政审批制度改革带来的意义,④说法错误,行政机关与其他国家机关都共同接受本级权力机关的监督。

答案:C

   例5  河南省某市成立行政服务中心,把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”,坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象,这种做法主要体现了政府(   )

   A坚持民主集中制原则   B.坚持依法治国原则

   C.坚持对人民负责原则   D.做到了法律面前一律平等

解析:材料内容突出了要为人民办实事,因此选C.

答案:C

例6 (2007年江苏高考政治试题第39题)

某中学门口因小摊贩设摊,引起交通堵塞。在城管执法过程中,摊贩与城管时常发生冲突。针对这一现象,该校部分学生成立探究性学习小组,进行相关调查。

一些同学进行实地采访:

城管人员认为:小摊贩无证经营,到处乱摆摊,造成交通堵塞,严重影响市容。小贩大吐苦水:办证谁不想啊?可我们是小本经营,赚的钱刚够糊口,摊位租金又贵,只得在马路上跑(采访中,学生发现小摊贩大多是下岗人员和外来务工人员)。顾客认为:小摊贩设点灵活方便且价格便宜。

   另一些同学通过资料查阅,收集到以下资料:

某城市有无证摊贩近5万,以前一味采取简单的取缔办法,给居民生活带来诸多不便,后认识到与其死堵不如疏导,改进了管理办法.取得了较好的效果。

   韩国对路边小摊的管理总体上采取了区域管理的办法,分别设立“绝对禁止区城“相对禁止区域”和“诱导区城”。巴黎对跳蚤市场实行依法管理与服务,对各类摊阪的营业时间、营业地点和营业方式都有明确规定。

   针对上述现象,请你与同学们一起探讨:

(1)运用所学知识,结合别国经验谈谈如何化解城管人员与小摊贩之间的矛盾?

(2)反思并概括本次探究性学习过程中认识问题和解决问题的思路和方法?

解析:回答一问,首先要搞清楚城管人员与小摊贩之间的矛盾性质,同时,一定要注意结合别国经验分析。回答二问,一定要注意概括性。

答案:(1)城管人员和小摊贩之间的矛盾属于人民内部矛盾,因而解决该矛盾时要坚持以人为本,从人民的根本利益出发。社会主义市场经济是法制经济。政府要把管理与服务结合起来,建立健全摆摊设点的法规,为城管人员管理和小摊贩摆摊提供规则。城管人员要依法行政,文明执法,并分别不同类型,因时因地积极疏导;小摊贩要依法经营,文明经营。

(2)本次探究性学习选题是基于现实生活。同学们通过实地走访、资料查阅,获得相关信息;从分析摊贩经济存在的原因人手,运用具体问题具体分析的方法,判断了城管人员和小摊贩之间矛盾的性质。据此综合运用经济常识、政治常识,提出了解决矛盾的对策。

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