38、答案.(1)表1反映出农民的人均生活支出低于城市居民,占全市总人口53%的农民,只消费了全市11%左右的商品。(2分)说明农村消费需求不足,同时也说明农村消费市场潜力很大。(2分)

(2)表2反映出农民储蓄存款余额同比增长高于同期收入增幅,大量的现金没有转化为消费而沉淀为储蓄,从一个侧面说明农民消费信心不足,不敢消费。(4分)表3反映出国家重视解决教育、医疗、低保等农民的切身利益问题,提振农民的消费信心,让农民敢于消费。(2分)

(3)财政通过税收调节,减轻农民负担,增加农民收入,提高农民的消费能力。(2分)财政可以有效地调节资源配置,加大在农村基础设施建设中的支出比重,改善消费环境,增加农民的消费需求。(4分)财政是建立和完善农村社会保障制度的物质保障,减轻农民消费的后顾之忧。(4分)

(4)①根据我国存在的城乡二元格局现象,提出“推动资源要素向农村配置”,体现了一切从实际出发,实事求是的根本原则。(3分)②我国城乡二元格局是由于资源向城市、工业的过度流动引起的,提出“推动资源要素向农村配置”,是在正确把握事物因果联系基础上的自觉行动。(3分)③外因是事物变化发展的条件,内因是事物变化发展的依据,外因通过内因起作用。国家提出“推动资源要素向农村配置”,有利于资源要素流向农村,促进农业农村发展。(3分)④提出“推动资源要素向农村配置”,夯实农业农村发展基础,有利于实现广大农民的利益,体现了“以人为本”、利为民所谋的价值追求。(3分)(若考生从其他角度分析,言之有理,可酌情给分)

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