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中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》中多次指出要着力保障和改善民生，并坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。