41. (49分)“民以食为天,粮以土为本”。农业问题是关系国计民生的重要问题。回答:

(1)略

(2)略

(3)读图9,分析1995年以来中国农村居民家庭人均纯收入的变化趋势。(4分)

(4)今年,中共中央国务院“一号文件”要求各级政府切实落实最严格的耕地保护制度。北京市政府结合本市的实际,决定将五环和六环之间原准备占用的基本农田从绿化带规划中退出,维持其农田现状,相应的绿化面积通过加强山区造林来补足,以此提高北京的林木覆盖率。

运用矛盾普遍性和特殊性的原理分析上述材料。(8分)

(5)为了增加农民的农业收入,十届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》提出:从今年起,逐步降低农业业税税率,平均每年降低一个百分点以上,五年内取消农业税。随后,北京市宣布2004年取消农业税,使全市329万农民“挣回”8000万元。同时投入15.19亿元支持“三农”,另拨1.1亿元对种粮农民进行直接补贴。

结合上述材料,分析税收和财政政策对解决“三农”问题的作用。(9分)

(6)为了解决好“三农”问题,中央要求各级领导把主要精力放在农业和农村工作上,切实转变工作作风,落实各项增收措施,把增加农民收入作为衡量工作成效的一个重要标准。

依据上述材料,说明我国政府应怎样坚持对人民负责原则。(8分)

标准答案:

(3)人均纯收入增加。

人均纯收入结构发生了变化。

(4)①中央的要求,对全国农村而言,具有矛盾的普遍性。因此,要坚持全面的观点,防止片面性。

②北京市存在着建绿化带与保护耕地的问题,是矛盾特殊性的表现。宜林则林、宜粮则粮的做法坚持了具体问题具体分析。

(5)①降低和取消农业税有利于增加农民收入,可以调节农村经济,促进生产的发展。

②财政可以有效调节资源配置;加大对农业的投入,可以促进农业经济发展;可以提高农民生活水平;可以促进农村科技、教育等事业的发展;有利于农村稳定。

(6)①深入农村,倾听农民意见,密切联系群众,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

②在工作中克己奉公,廉洁自律、自觉接受人民监督。

③把对人民负责的原则作为行为准则和工作宗旨,把增加农民收入作为工作重中之重。

39.随着社会、经济和文化的发展,能源问题越来越成为人们普遍关注的话题。

  材料三:电力曾经被誉为国民经济的“先行官”。针对这些年来经济快速增长和人民生活水平提高,引发的电力紧张现象,国家决定加快电力工业的发展,在确保国有电力企业健康发展的同时,鼓励其他经济成分投资兴建电力企业。一些地方还通过试行电力供应“分时定价”的方法,缓解高峰期的供电紧张局面。

  根据所学经济常识,分析上述材料中发展电力工业的措施。(10分)

  答:①发展电力工业要充分发挥国有经济的作用,并发挥多种经济成分的积极性。②电力也是商品,一些地方引入市场机制,运用价格杠杆调节用电是缓解电力紧张的一个重要举措。③电力工业是国民经济的基础行业,政府要不断改善和加强宏观调控,保证电力工业适应国民经济的可持续发展。

  材料四:从几年前的“电多了”,到现在大面积缺电,电力供应已成为制约中国经济发展的重要因素。电力行业有其特殊性。首先是发、供、用瞬间完成,直发直送,不能储存。其次是结构性、时段性,不能简单地用多与少来衡量,此外,电力建设周期性强,这就要求电力建设规划适度超前,等到缺电,才开始建电源点,就来不及了。

  根据上述材料分析我们应如何实事求是地解决电力短缺问题。(10分)

  答:解决电力短缺问题,首先应该一切从实际出发,认识电力生产和消费的特殊规律;发展电力行业,应掌握电力生产和消费的特殊规律,提高预见性,坚持适度超前原则。

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