2.2009年2月8日，山东省济宁市通报了“十差中层干部”，这些干部在工作中或对作风建设和优化发展环境工作认识模糊，或滥用职权，顶风违纪，严重侵害群众利益……被通报的“十差中层干部”违背了(　 )

A.从群众中来到群众中去的工作方法

B.对人民负责的原则

C.实事求是的原则

D.权利与义务相统一的原则

[解析]选B。本题考查政府对人民负责的工作原则。“十差中层干部”的行为违背了对人民负责的原则，B项符合题意；A、C、D三项均与题意无关。

1.2009年6月1日，《食品安全法》正式实施，充分体现了对人民负责的原则，这一原则从根本上说(　 )

A.是由人民当家作主的地位决定的

B.是由政府职能决定的

C.是由宪法决定的

D.是由政府的性质决定的

[解析]选A。国家性质决定政府的性质，国家性质和政府性质都决定着政府是为人民服务的政府，相比较而言，国家性质是根本的决定因素，故选A项。宪法只是对这一原则作了法律规定，但不是根本决定因素。审题时要抓住“根本”这个要求，然后将A、C、D三项进行比较，可以看出只有A项符合题意。

2.3.2政府的责任：对人民负责

[知能创新导学]

典例导悟

[例1](2009·江苏高考改造)2009年4月以来，国外甲型H1N1流感疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。

上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的？

[思路点拨]本题紧扣热点背景--甲型H1N1流感，考查学生理论联系实际的能力和理解运用知识的能力。问题中的知识范围明确，关键点是做好材料与教材知识的结合，不要出现知识和材料的脱节。

答案：(1)高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。

(2)及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。

(3)在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

[例2](2010·湖州模拟)要清除漫画中的“形象工程”，政府必须

A.向社会公布热线电话

B.依法建立行政仲裁制度

C.为群众提供“一站式”政务服务

D.树立求真务实的工作作风

[思路点拨]热衷于搞“形象工程”助长了弄虚作假的不良风气，败坏了政府的形象，损害了人民的利益，是违背求真务实工作作风的具体体现；A、B、C三项与题干无关。

答案：D

[学业达标训练]

5.2009年2月12日，温家宝总理在中南海主持召开座谈会，征求各界群众对提请十一届全国人大二次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》的意见。这表明，我国行政决策新机制逐步完善，越来越多的公民有序参与政府管理，决策的科学性、民主性进一步增强。

运用所学知识回答：

(1)公民可以通过哪些渠道参与民主决策？

(2)公民参与民主决策有何意义？

[解析]本题考查公民参与民主决策的渠道和意义。第(1)问，回答公民直接参与民主决策的四种渠道；第(2)问，分别从决策者角度和公民的角度回答民主决策的意义。

答案：(1)公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等途径，参与民主决策。

(2)从决策者角度：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

从公民角度：①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

4.公民参与民主决策有利于(　 )

①决策充分反映民意，体现决策的民主性

②增强决策的科学性

③促进公民对决策的理解，推动决策的实施

④增强公民的社会责任感

A.①②③　 B.①②③④　 C.①③④　 D.②③④

[解析]选B。本题考查公民参与民主决策的意义。①②③④都是公民参与民主决策的意义，B项入选。

3.国家规定，以后国家有关部门对事关公共利益的重大事项，都要举行社会听证会，广泛听取人民群众的意见和建议后，方可作出最后决定。社会听证制度有利于(　 )

①政府决策的民主化、科学化

②增强群众主人翁的责任感

③从根本上防止腐败滋生

④密切干部与群众的关系

A.①②③④　 B.①②　 C.①②③　 D.①②④

[解析]选D。本题考查社会听证制度的意义。这一制度有利于密切干部与群众的关系，从而保证决策的民主化、科学化，所以①④符合题意；这一制度还有利于增强群众主人翁的责任感，②正确；社会听证制度并不能从根本上防止腐败滋生，③错误。

2.(2010·厦门高一检测)厦门市委、市政府在BRT建设项目决策前进行的民意调查与工程方案通过厦门主要媒体向社会公示，二者的区别在于(　 )

①都有利于公民参与民主决策

②二者都是为了决策科学利民

③公民参与决策的方式不同

④分别是在决策前后

A.①②　 B.①②③　 C.②③　 D.③④

[解析]选D。本题考查社情民意反映制度与重大事项社会公示制度的区别，③④符合题意；①②是二者的共同点，与题意不符。

1.如果你想向当地政府反映有关问题，不知道通过什么途径和方式。学习这部分知识后，你认为可以采用以下哪些方式和途径(　 )

①社情民意反映制度　　　　　　　　　 ②专家咨询制度

③社会听证制度　　　　　　　　　　　 ④电话、信函、电子邮件

A.①③④　 B.①④　 C.②③　 D.①②④

[解析]选B。本题考查公民参与民主决策的方式。公民向政府反映有关问题，可以采用社情民意反映制度，包括打电话、发信函和电子邮件等，①④符合题意；②③不是从公民的角度说的，不符合题意。

1.2.2民主决策：作出最佳选择

[知能创新导学]

典例导悟

[例1](2009·天津高考)人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了

A.民主监督，有序参与　 B.民主实践，亲力亲为

C.民主管理，建言献策　 D.民主决策，科学规划

[思路点拨]本题以天津人民公园的改造为背景材料，考查公民参与民主决策，考核学生调动和运用知识分析问题的能力。对人民公园的改造方案，市民纷纷建言献策，网友发帖，有关部门听取意见、建议，这充分体现了民主决策、科学规划，D项符合题意；A、B、C三项与题干无关。

答案：D

[专家点评]决策机关向专家咨询属于充分发扬民主，在民主的基础上应当进行正确的集中，只有民主而没有集中，也不可能形成科学的决策。

变式训练

今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是(　 )

A.依法直接参与民主决策

B.依法间接参与民主决策

C.依法直接参与民主管理

D.依法间接参与民主管理

[解析]选B。农民工向人大代表提交提案属于民主决策问题，可排除C、D两项，我国人民行使管理国家事务的权力是间接行使的方式，是通过人民代表大会来行使的，A项错误。通过排除法，可知答案为B项，此题相对较难。

[例2]政府决策涉及社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。假如你是某市物价部门的负责人，针对市自来水公司提交的水价调整方案，组织一次价格听证会。作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。(至少3个方面)

[思路点拨]听证会是社会听证制度这一公民参与民主决策的重要载体，要保证决策的科学性，听证会必须有利益相关人的参与，为了保证听证的合理、合法，还应邀请第三方代表的参与。

答案：供方代表：自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询。

需方代表：①市民代表，调价影响其生活，提出质疑。

②企业代表，提价将影响其经济效益。

③人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。

第三方代表：①媒体记者，报道会情，增加透明度。

②专家学者，对其技术性问题进行质疑。

③法律工作者，就相关法律问题进行质疑。

[学业达标训练]

5.我国现阶段实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。将下列与直接选举和间接选举相关的词语分别用直线连接。

直接选举　　 代表选代表　　 产生县级和乡镇人大代表

间接选举　　 选民选代表　　 产生省级和全国人大代表

[解析]在我国，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出，即间接选举(代表选代表)；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生，即直接选举(选民选代表)。掌握这些知识便不难作答。