3．2005年2月4日国务院召开的电视电话会议强调，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强和改善宏观调控。要改进宏观凋控的方式，主要采用经济的、法律的，辅之以必要的行政手段。

辨题：发展市场经济必须加强宏观调控，而加强宏观调控就是运用税收和价格等经济杠杆，对国民经济进行控制和调节。

参考答案　 　(1)市场经济是资源配置的有效方式，但市场不是万能的，就是在市场能够调节的领域，市场调节也存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，因此发展市场经济必须加强国家的宏观调控。

(2)宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制，主要手段有经济手段和法律手段，还要有必要的行政手段，题中强调了宏观调控的经济手段，但忽视了法律手段和必要的行政手段是片面的。

(3)市场经济的健康发展必须充分发挥市场调节的基础性作用，也要充分发挥宏观调控手段的总体功能，坚持二者相结合。

2．某省政府把该省2005年的经济增长率由14%下调到9%，把准备用于经济增长提速的人力、物力、财力硬“挤”出一部分用于发展科教文卫事业，提高社会保障，努力改善自然环境和社会环境。运用多种手段引导投资流向，着重发展污染少、能耗低、科技含量高的优势产业。针对开发区过多过滥的情况，撤销开发区，退回耕地12万亩。

该省的做法是如何体现科学发展观的要求的？(6分)

参考答案

(1)科学发展观坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。(3分)

(2)该省统筹经济社会发展，发展科教文卫事业，促进了经济社会和人的全面发展。

该省在资金投向上注重提高社会保障能力，致力于农业的发展，体现了以人为本的本质和核心。该省努力改善环境，提高社会保障能力，发展污染少、能耗低、科技含量高的产业，体现了全面、协调、可持续的发展观。

辨析题：

1．在刚刚过去的2005年，中央加强和改善宏观调控的政策效应逐步显现，中国经济从前几年的加速增长阶段转向稳定增长阶段，经济运行的稳定性并口协调性明显增强，为“十五”计划画上圆满句号。

　　 (1)中央为什么要加强和改善宏观调控?　 (2)加强和改善宏观调控的主要目标是什么?

参考答案　 (1)①市场调节不是万能的，且存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。因此，需要加强和改善宏观调控，以弥补市场调节的不足。(2分)

　 　　②加强和改善宏观调控更是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。(2分)

　 　(2)加强和改善宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(4分)

6．财政支出的目的是满足政府执行其职能的需要。在市场经济条件下，政府职能范围必须限定在市场失灵领域，从而决定了财政支出的范围也只限于市场失灵领域。

　 从2006年起，国家财政将每年安排支出1030多亿元，为保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要。用于“三农”的支出将达到3397亿元，用于发展现代农业，促进粮食生产和农民持续增收，包括对农民的直接补贴、农机具补贴和农业科技推广。五年内将投入200多亿元，为解决农村看病难、看病贵的严重社会问题，加快推进新型农村合作医疗制度建设。

上述材料是如何体现财政的作用的？(16分)

参考答案：

(1)财政可以弥补单纯市场调节的不足，规定政府活动的范围和方向，是加强宏观调控的物质基础。(2分)

(2)保证基层政权正常运转体现了财政是巩固国家政权的重要保证。(3分)

(3)用于农村义务教育的需要，农业科技推广，体现了财政促进科教文卫事业的发展。(3分)

(4)发展现代农业，促进粮食生产等，体现了财政可以有效调节资源配置，实现宏观调控。同时又体现了财政可以促进经济发展。(5分)

(5)农村合作医疗制度的建设以及农民持续增收、对农民直接补贴体现了财政可以提高人民生活水平。(3分)

第四单元　 面对市场经济

简答题：

5．坚持效率优先，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，会造成一部分人先富，导致两极分化。

参考答案：

(1)我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平的原则，是与我国生产力发展水平相适应的，是由我国所有制结构决定的，是发展市场经济的客观要求。(3分)

　 (2)坚持效率优先，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，有利于调动劳动者的积极性，提高生产要素的利用效率，加快经济发展。(3分)

　 (3)按劳分配和按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，既反对平均主义，又防止收入悬殊。通过加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入，以共同富裕为目标，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，实现社会公平。(4分)

　 　(4)坚持效率优先，确立这种分配会造成部分人先富，但不会导致两极分化，因此，题中观点是片面的。(1分)

论述题

4．有人认为，近年来，随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施建设项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的再次腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。

辨题：国家财政收入越多越好。

参考答案：

片面的(1分)

(1)国家的财政收入增加,有利于增强国家的宏观调控能力,集中力量办大事,为国民经济稳定.协调.可持续发展创造条件.从长远来看,也有利于企业的发展和个人收入的增加.(4分)

(2)但是,在经济总量一定的前提下,国家财政收入过多,会直接减少企业和个人的收入.对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不良影响,最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加.(3分)

(3)财政收入的增加,从根本上说受经济发展水平的制约,必须在经济总量不断增加的前提下,不断增加财政收入.(3分)

3．对于中国的工薪阶层来说，眼下最值得关注的莫过于个人所得税的起征点调整问题。2005年10月27 日，十届全国人大常委会第十八次会议将个人所得税起征点提升至1 600元，同时要求高收入者自行报税。有专家评价此次个人所得税改革时表示，国家希望通过一松一紧达到平衡贫富的目的。并且规定各地应统一执行该标准，不允许擅自浮动。权威人士指出，此举旨在减轻工薪阶层税收负担。

请运用经济生活的有关知识说明：我国为什么要进行个人所得税调整？

参考答案：

近年来，随着我国经济的快速发展，居民的收入水平有了较大的提高，但居民的收入差距却有拉大的趋势。此次个人所得税调整，既有利于调节个人收入的差距，缓解地区发展的不平衡，又有利于刺激消费，扩大内需，对于实现共同富裕具有重要的意义。　

辨析题：

2．2005年中央重点强化经济社会中的薄弱环节和瓶颈行业，加大对农业、能源、交通、水利及教育、卫生等社会事业的投入，进一步调整国债项目资金使用结构。2005年上半年，全国教育支出增加213亿元，增长16.9%；科学支出增加37亿元，增长37.8%；文体广播事业费增加42亿元，增长23.6%，社会保障支出也大幅度增加。

上述材料体现了财政的哪些作用？(8分)

参考答案：

⑴集中力量办大事。

①国家通过财政加强基础设施建设，优化资源配置；

②国家通过对财政水平方向和结构的调控，促进经济结构的合理与优化，促进经济发展；

③国家通过财政促进科教文卫事业发展。

⑵人民生活有保障。

①财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。

②财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。

1．张某是一国有控股企业的职工，每月工资收入1200元，奖金300元，投入10000元购买企业的股份，每年可得股息1500元，同时他凭借自己的技术入股，每年可得股息分红12000元，张某每月出租房屋可得租金600元。

请你分析一下，张某获得收入的分配方式有哪些？(8分)

参考答案：(1)张某的工资和奖金收入是按劳分配所得(2分)

　 　　　(2)购买企业股份所得股息收入是按资本要素分配(2分)

　 　　　(3)凭借技术入股所得收入是按技术要素分配(2分)

　 　　　(4)出租房屋的收入是按房屋、土地要素分配(2分)

5、综合探究

小王的爸爸、妈妈先后下了岗，单位一次补贴了他们下岗费2.5万元。下岗后已在一家外资企业工作的妈妈建议把这笔饯购买股票，开出租车的爸爸建议买国库券，身体不适的爷爷则建议为全家买人身保险，而正上高中的小王则请求家里把这笔钱定期存在银行里，为将来上大学作好准备。

　 请运用所学有关经济知识，为小王家拟订一项投资计划，并对其可行性进行论证。

参考答案：

方案：存一万元定期储蓄，买一万元国库券，为爷爷和小王买人身保险共5000元。

论证依据：小王家父母都下岗，再就业工作不是很稳定，购买股票有较大风险；国库券与股票相比，安全性好，风险最小，收益也较储蓄高一些，故可考虑买一部分；小王正在上高中，将来上大学需要资金，故可用一部分定期储蓄；爷爷上了年纪，从身体角度考虑，购买人身保险合算；小王购买人身保险可以阶段性地领取保险公司的红利，有利于小王的健康成长。

第三单元　 收入与分配

简答题：