中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》中提出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。回答1-2题。

1.允许农民以多种形式流转土地承包经营权意味着                     ( )

A.调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分

B.调整生产关系中与生产力不相适应的部分

C.实行农村生产资料私有化

D.我国基本经济制度的彻底改变

解析:土地制度改革属于生产关系的调整,不属于上层建筑的调整,A排除。C、D两项观点显然错误,故选B项。

答案:B

2.允许农民流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。这将有利于                                                                   ( )

①扩大农业经营规模,发展现代企业 ②确保粮食安全 ③农村劳动力向非农产业的转移 ④增加农民收入,促进农村经济发展,统筹城乡发展

A.①③④       B.①②③④

C.①②④                 D.②④

解析:允许农民流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,将有利于扩大农业经营规模,发展现代农业;有利于农村劳动力向非农产业的转移;有利于增加农民收入,促进农村经济发展,统筹城乡发展。②观点错误,不能说允许农民流转土地承包经营权就能确保粮食安全,故选A项。

答案:A

17.据统计,目前我国有2610万农村人口年人均收入不足668元,4977万农村人口年人均收入不足924元,他们处于绝对贫困线与相对贫困线水平。同时,我国每年出现数百万失地农民,目前总量已达4000万-5000万人。如果不能采取有效措施解决这些弱势群体的社会保障问题,使他们业有所就、老有所养、病有所医、贫有所济,必然会影响到社会稳定和经济的长期可持续发展。

(1)结合上述材料,运用所学知识,说明为什么要建立健全社会保障制度?

(2)作为政府,应如何解决弱势群体的社会保障问题?

解析:第(1)问要求“结合上述材料”回答,由此可知是因为我国存在一些问题,所以要建立健全社会保障制度,这样才会更好地发展。第(2)问要求综合运用知识才能做好。

答案:(1)上述材料表明,由于我国经济社会发展总体水平还比较低,地区发展不够平衡,城乡差距比较明显,我国还有相当一部分群众收入很低甚至没有收入,缺乏基本的生活保障。因此,建立健全社会保障制度,维护低收入者的合法权益,关系到改革发展稳定的全局,也是社会主义的本质体现。

(2)解决弱势群体社会保障问题,应以新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度为重点,推进农村社会保障事业发展;创造条件,逐步建立农村养老保险制度;解决失地农民和进城农民工社会保障问题,推进城乡社会保障统筹发展;进一步完善公共财政体制,调整财政支出结构,增加国家对社会保障事业的投入。

16.2009年11月3日,新华网载文指出,新的《劳动合同法》已经实施了一年半的时间,但是一些中小规模非公有制企业的劳动合同的签订率只有65%左右,尤其是个体私营企业、建筑、服务业的劳动合同签订率只有35%左右,这一现象引起了劳动相关部门的高度重视。

(1)有关部门为什么要对上述现象高度重视?

(2)针对上述问题,从劳动者和国家两个方面,说明如何维护和保障劳动者的合法权益?

解析:(1)国家重视上述现象,实际上就是重视订立劳动合同,重视劳动合同制度的完善。所以可以从实行劳动合同制度的意义的角度来回答

(2)从个人来看,要解决劳动者知道维权、敢于维权、善于维权的问题,所以劳动者应该增强维权意识(知道维权)、敢于维权、学法懂法(善于维权)。从国家来看,维护劳动者权益的前提是法律制度的完善,其次是落实,还要让企业、劳动者知道法律制度。

答案:(1)因为订立劳动合同,完善劳动合同制度,对发展我国社会主义市场经济具有重要意义:①可以促进劳动力资源的合理配置;②可以增强劳动者的竞争意识,促进劳动者自身素质的提高;③有利于调动劳动者的积极性和创造性;④有利于维护劳动者的合法权利,保障劳动者的主人翁地位。

(2)劳动者:①增强维权意识,珍惜自己的权利;②敢于依法维护自己的合法权益;③学习相关的法律法规,注意与雇主签订规范的劳动合同,依法维权,依法维护自己的合法权益。

(3)国家:①进一步完善劳动合同制度,完善法律法规。②加大对劳动合同订立的执法检查力度,对侵犯劳动者权益的用工单位依法进行惩处。③加大教育宣传力度,增强劳动者和用工单位的法制观念和法律意识。

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