5.(1)①首先是稳定党在农村的基本政策,如家庭承包责任制;  (2分)②完善土地承包经营权,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场;(2分)③转变农业发展方式,大力发展农业科学技术,走集约型道路;(2分)④加快农业的战略性结构调整;(1分)⑤加大对农业的投入;(1分)⑥发展特色农业,绿色农业,旅游农业;(1分)⑦走适度规模经营道路(本题答出6点即可,其他言之有理可酌情给分)

  (2)①我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的性质决定了阜阳市必须搞好返乡的农民工再就业和在家乡创业工作。(1分)

  ②中国共产党的性质、宗旨决定阜阳市市委必须搞好返乡的农民工再就业和在家乡创业工作,坚持“立党为公、执政为民”,把最广大人民的根本利益作为一切活动的出发点和落脚点,坚持“三个代表”重要思想,深入学习和贯彻科学发展观(2分)   。

  ③我国政府是人民:意志的执行者和人民利益的捍卫者,为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府的基木活动原则,所以阜阳市政府必须搞好返乡的农民工再就业和在家乡创业工作,切实履行政府的职能。(2分)

  ④阜阳市市委市政府搞好返乡的农民工再就业和在家乡创业工作,是构建和谐社会的必然要求,有利于阜阳市的稳定和发展。(1分)

(3)①社会存在决定社会意识,农民工的就业形势要求制定相关的政策米解决(3分)

②人民群众是历史的创造者,(3分)  ③群众观点,群众路线的体现.(3分)

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