14、(1)公告体现了我国政府制定的和平统一祖国的“一国两制”的方针。这一方针的含义是指在中华人民共和国这个统一主权的社会主义国家里,在大陆实行社会主义制度,在香港、澳门和台湾保持原有的资本主义制度。

(2)国防事务管理权是国家主权的重要内容,公告表明,派驻香港特别行政区的部队由中央人民政府组建,将于1997年7月1日零时我国恢复对香港行使主权时,正式派驻香港;入驻部队归属中华人民共和国中央军事委员会领导;驻军人员必须遵守全国性的法律,其经费由中央人民政府负担。这些都体现了“一国两制”的前提是一国,香港地区的国防事务管理权归属中央人民政府,我国的国家主权由中华人民共和国统一行使。

公告规定,派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务,驻军人员还必须遵守香港特别行政区的法律。这表明香港是“一国两制”下的一个特别行政区,享有高度的自治权。

按照公告的规定,在必要时,中央人民政府应香港特别行政区政府的请求,可派遣驻军协助社会治安和救助灾害,这就体现了中华人民共和国是一个统一主权的国家,香港驻军行动的决定权在中央。同时,中央人民政府派遣驻军协助维护社会治安和救助灾害,要应香港特别行政区政府的请求,这又体现了香港特别行政区具有高度的自治权。

[解析]这道题要求考生对公告的内容逐一加以分析。说明它是如何体现和平统一祖国的“一国两制”方针的。考查出考生对“一国两制”的方针是否理解和掌握。

命题第一句话即开宗明义:“今天,距香港回归祖国还有395天!”告诉我们公告中涉及的问题是祖国和平统一问题,依据公告内容,结合教材的知识点,明确“一国”是“两制”的前提,两制是一国内的“两制”,对第一设问就很容易做出回答了。

考生回答第二设问,公告中是如何体现“一国两制”方针的,头脑中要有这样的理论准备,即主权指的是什么?主权是一种以国家为范围的对内最高、对外独立的权力。中国的主权是不能分割的。然后,就中央政府派驻香港特别行政区的部队这件事具体体现国家主权的重要内容,我们可以主要从以下三个方面将所给的材料进行归类:①驻港部队由中央军委领导,国防事务管理归属中央政府;②驻港部队既要遵守全国性法律,也要遵守特别行政区的法律;③不干预特区行政事务。这样归类,就把国家主权与高度自治权之间的关系理顺了。落笔时就要结合材料分层次逐条写出来,做到“从材料出发不忘理论这条线,阐述理论要用材料去体现”,就能回答好这道论述题。

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