28．“从摇篮到坟墓”--某西方国家的福利体系
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养老金：65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况计算。养老金的来源由雇主和雇员各支付一半 |
父母儿童保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴 |
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医疗保险：瑞典公民都享有公费医疗，超出规定金额部分可享受50%-90%补贴 |
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失业补贴：瑞典失业者都有可以领取失业救济。金额为原工资的75% |
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请回答：
(1)从上述材料可以看出西方国家的福利制度有什么特点？(3分)
(2)“福利国家”建成后，有人宣称：“为每日的面包而斗争的时代一去不复返了！”也有人认为“高福利和经济增长势不两立”。请结合所学知识，谈谈你对福利制度的看法。(6分)
(3)综合上述材料思考，如何理解“福利国家”这一概念？(2分)它的第一次成功实践是什么？(2分)二战后的发展历程如何？(8分)
[答案] (1)特点：覆盖面广，低收入阶层受益，同时又建立在高财政支出的基础上。(3分)
(2)作用：缓解社会矛盾，改善低收入阶层生活。社会救济和社会保险解决了温饱问题，财政支出扩大，一定程度上导致经济“滞胀”现象的出现，政府不堪重负。高福利还使一部分人丧失劳动热情，不利于经济发展。(6分)
(3)概念：它是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民享受到公认的高标准的社会服务。(2分)第一次成功实践：罗斯福新政采取的社会福利和社会保障措施。(2分)历程：①19世纪中叶产生于欧洲，20世纪现代福利国家出现；②20世纪30年代世界经济大危机后，罗斯福新政是一次成功的实践；③二战后西欧国家普遍实行社会福利政策；④80年代，福利国家弊端开始显露，美、英、法等国不同程度上减少了政府的公共开支，缩小了福利的规模。(8分)
