40.(21分)(1)①关注弱势群体,这是政府行使社会公共服务职能的体现。严惩罪犯,保护人民,这是国家实施政治统治职能的体现。(3分)

   ②依法治国,必须做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。法院依法判决,维护了法律的尊严,维护了人民群众的合法权益.依法治国,还要提高人们的法律意识和法制观念。三名公民依

法“上书”是公民宪法意识增强和依法行使自己政治权利的表现。(3分)

   ③国家机构是人民利益的捍卫者和执行者。从对待城市生活无着的流浪乞讨人员进行收容遣送到更多强调给予救助管理,是政府执政为民、对人民负责的体现。(3分)

   ④公民的人身自由不受侵犯。《收容遣送办法》侵犯了公民的人身自由,予以废止,同时严惩罪犯,说明国家依法保护公民的政治权利和自由。(3分)

   (2)①搞好局部有利于整体功能发挥。关注和扶助社会弱势群体事关整个改革开放的进程和协调发展,事关社会主义市场经济的发展和整个社会稳定的大局。(3分)

   ②看问题、办事情既要善于抓住重点,又要学会统筹兼顾,恰当地处理次要矛盾。只有关注、扶

助弱势群体,防止的两极分化,才能从根本上实现社会主义的根本任务,逐步实施共同富裕的最终目标。(3分)

   ③人民群众是实践的主体,是社会历史的创造者。关注社会弱势群体,有利于发挥人民群众在推动社会进步方面的积极作用。(3分)

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