Question

20．读下列柱状图（资料第四、第五次全国人口普查公报），回答：

（1）上海市人口增长幅度超过全国平均增长幅度，从人口增长考虑，其主要原因是外来流动人口 的增加．结合你所了解的生产生活实际，分析其对上海发展的影响：
有利的方面：弥补了城市劳动力的不足，促进了城市的繁荣和发展；促进了人口流入区与人口流出区的社会经济文化的交流．存在的问题增加了城市公共设施的负担；加重了城市失业、治安等社会问题，增加了城市管理难度．
（2）与全国相比，在人口年龄构成中，上海面临的人口问题是：人口的老龄化更严重；分析该人口问题给上海带来的社会问题有：劳力不足，青壮年负担过重，需要赡养众多孤寡病残老人．你认为解决这些问题可采取的措施有：关心照顾老人，健全社会保障、社会服务制度等．

Answer 1

分析 （1）主要考查了评价人口机械增长对迁入地的影响．上海人口的增长主要由于外来人口的迁入造成的．上海经济发展快，经济水平高，就业机会多，经济收入高，这吸引了其他省区大量不同素质层次的劳动力迁入．大量人口迁入，为城市发展带来大量劳动力、促进经济发展的同时，又会带来人口拥挤、住房紧张、交通压力大，增大社会管理难度等诸多问题．
（2）主要考查了上海的人口老龄化问题及解决措施．分析比较柱状图可知，上海老年人口比重远高于我国平均水平，人口老龄化严重．由于老年人口数量巨大，老年人的健康保障支出增多，使得社会经济增长压力加大等．针对这些问题，可以吸收外省区劳动力，增加经济活力，制定养老保障政策，鼓励全社会关注老人健康生活．

解答 解：（1）上海市人口增长幅度超过全国平均增长幅度，从人口增长考虑，其主要原因是外来流动人口的增加．有利影响是弥补了城市劳动力的不足，促进了城市的繁荣和发展；促进了人口流入区与人口流出区的社会经济文化的交流．存在的问题是增加了城市公共设施的负担；加重了城市失业、治安等社会问题，增加了城市管理难度；对城市环境造成巨大压力．
（2）与全国相比，在人口年龄构成中，上海面临的人口问题是：人口的老龄化问题；该人口问题给上海带来的社会问题有劳力不足，青壮年负担过重，需要赡养众多孤寡病残老人；解决这些问题可采取的措施有关心照顾老人，健全社会保障、社会服务制度等．
故答案为：（1）外来流动人口的增加．
有利：弥补了城市劳动力的不足，促进了城市的繁荣和发展；促进了人口流入区与人口流出区的社会经济文化的交流．
不利：增加了城市公共设施的负担；加重了城市失业、治安等社会问题，增加了城市管理难度；对城市环境造成巨大压力．
（2）老龄化问题；劳力不足，青壮年负担过重，需要赡养众多孤寡病残老人；措施：关心照顾老人，健全社会保障、社会服务制度等．

点评 该题难度中等，主要考查了同学们对上海人口增长原因、影响的分析能力和上海市人口老龄化问题及解决措施的分析能力．