　　材料1　浓雾协助英法联军创造了“九日奇迹”。1940年5月24日，德军以“闪电战”攻破马其诺防线，把40万英法联军包围在法国的敦刻尔克海滩上。这时德军离港口仅10英里。而5月24日中午，希特勒却下令部队停止前进，直到5月26日下午才取消命令又继续前进。利用这两天时间，联军在沙滩上布置好环形防线，掩护撤退。5月26日晚到6月4日上午撤退共进行了9天。在这9天当中，德军不仅从地面进攻，同时还飞临多佛尔海峡上空进行轰炸。这时天气站在了联军这一边，从26日到31日都是大雾天气，浓厚的云雾笼罩在海峡上空，加上油库燃烧形成的黑烟，使德军战斗机找不到轰炸目标。到4日上午，联军共撤出34.6万人，他们就是后来诺曼底登陆时作战的主力。有人说是浓雾创造了奇迹，认为这不是一次普通的撤退，撤出的是整个英国的未来！

　　材料2　据有关报道，第二次海湾战争中，伊拉克军方点燃巴格达周围浇灌石油的战壕来阻碍美军事行动，但美专家指出烟雾对美军使用的卫星制导导弹没有任何影响。

　　材料3　在第二次海湾战争中，许多美国飞机在被击落后飞行员仍能得以生还，人们常常惊羡于美国人的神奇。

由材料1和材料2得知，同样是烟雾，“二战”时能阻止德军的袭击，而第二次海湾战争时却不能对美国的轰炸产生影响，这是因为美军采用了全球定位系统。从材料3中可知美军又利用GPS确定飞行员的位置并组织救援。地理信息技术在军事上得到了广泛的应用。但地理信息技术（RS、GPS、GIS）不仅用于军事，而且还广泛应用于区域地理环境研究，在资料调查、环境监测、自然灾害防御监测、国土资源管理、国土开发规划等许多领域中发挥着重要作用。地理信息技术的大众化应用已成为趋势，如GPS汽车导航、空间信息网站、城市多媒体地理信息系统等。现在让我们来讨论一下这方面知识的应用，展示自己收集的材料，来共同分享吧！

《京都议定书》是1997年12月有160个国家在日本东京针对全球气候具有变暖的趋势召开的大会上通过的。美国在2001年3月28日宣布将不履行《京都议定书》规定的任务，使得条约的实施雪上加霜，面临流产的危险。2003年12月4日俄罗斯表示拒绝批准《京都议定书》。据此回答下题
【小题1】《京都议定书》要解决的问题是 ( )