6.人民政协是国家机构吗？

答案　 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国人民爱国统一战线组织，是我国

政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；它不属于国家机构体系，也不是各民主党派的政治联盟，更不是中国

共产党领导下的群众团体。

　 强化训练

5.中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。

答案　 中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，可见中国共产党与民主党派在政治上是领导与被领导的关系；而在组织上中国共产党与民主党派是互相独立的，在法律地位上是平等的，在事业上是通力合作的。因此，不能笼统地说中国共产党与民主党派是领导与被领导的关系。

4.依法执政、依法行政与依法治国的关系。

答案　 (1)依法执政与依法治国

①联系：依法执政是依法治国的核心，是对依法治国战略的进一步深化。

②区别：依法治国的最根本要求就是要确立法律的无上权威，就是要确立一个摆脱个人欲望，理智统治的社会制度。而依法执政则要求执政党在宪法和法律的范围内活动，使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，执政党带头维护宪法和法律的权威。

(2)依法执政与依法行政

①联系：依法执政是依法行政的前提，依法行政是依法执政的日常体现。第一，中国共产党依法执政是各级人民政府依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。第二，依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。依法执政相对于依法行政而言，更加宏观，它必须通过立法、行政、司法等国家机关的具体的运作才能得以贯彻。

②区别：第一，主体不同：依法执政与依法行政的主体明显不同，一个是执政党(中国共产党)，一个是执政党执

政后依法成立的人民政府。第二，要求不同：依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负

的行政职责；而依法执政则要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。第三，原则不同：

依法执政的原则是总揽全局、协调各方，相对更加宏观；依法行政的原则是有法可依、有法必依、执法必严、违

法必究，相对更加具体。

3.共产党执政与人民代表大会在我国政权体系中居于最高地位矛盾吗？

答案　 共产党执政与人民代表大会在我国政权体系中处于最高地位并不矛盾。这是因为：

(1)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党集中人民的意志，形成路线、方针和政策，然后通过人民代表大会使之上升为国家意志，从而实现对国家的领导。

(2)人民代表大会是国家权力机关，在我国政权体系中居于最高地位，它依照法律规定组织建立其他国家机关，如行政机关、审判机关、检察机关等，并监督这些机关的工作。

(3)人民代表大会必须坚持党的领导，在党的领导下开展工作，各级党组织和全体党员必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律范围内活动。

2. 2008年5月，四川汶川大地震后，中共中央政治局召开紧急会议，要求各地区、各有关部门要把抗灾救灾工作摆在更加突出的位置，妥善安排灾民的基本生活，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净饮水、有病能得到及时医治。

请从党的领导的角度谈谈你对上述材料的认识。

答案　 (1)抗灾救灾体现了共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

(2)妥善安排灾民的基本生活体现了共产党的性质和宗旨。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人

民和中华民族的先锋队；全心全意为人民服务是党的宗旨。同时也体现了“三个代表”重要思想的要求。

1.有人说，搞革命要由中国共产党来领导；现在，搞现代化建设，不一定要中国共产党领导。这种说法对吗？为什么？

答案　 (1)中国共产党领导和执政地位的确立是历史的选择，人民的选择，认为搞革命要由中国共产党来领导是正确的。

(2)认为搞现代化建设不一定要中国共产党领导的说法毫无根据，是错误的。我国的国家性质和党的性质与宗旨决定了我国的现代化建设必须由中国共产党来领导。只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

(3)中国民主革命斗争的实践和我国社会主义现代化建设所取得的伟大成就已经证明，中国共产党能够而且必须领导现代化建设，我们必须坚持中国共产党的领导。

15.材料一　 到2008年，我国的人民代表大会制度已走过?54个?年头。54年来特别是改革开放30年来，在中国共产党领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性，为发展社会主义民主、健全社会主义法制、为推进改革开放和社会主义现代化建设，发挥了重要作用。

材料二　 在我国民主制度中居第一位的是人民代表大会制度。这一制度是民主制度化、法律化的集中体现，可以说建设社会主义政治文明，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度。

(1)如何评价“建设社会主义政治文明，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度”？　

(2)结合所学知识并联系实际，谈谈怎样才能更好地坚持完善人民代表大会制度。

　 答案　 (1)人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其他国家管理制度的基础。人民代表大会制度真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效地运转；维护了国家统一和民族团结；保证了中央和地方国家权力的统一，因此，建设社会主义政治文明最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度。

(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：①进一步完善人大代表的选举。②进一步加强人大的立法职能和监督职能。③进一步密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。④必须反对照搬西方的议会制和“三权分立制”　

第18课　 我国的政党制度

想一想

14.我国宪法赋予了人民代表特有的权利和义务。十一届全国人大一次会议期间，人民代表审议并通过了《政府工作报告》和其他报告等内容，还提出了众多的议案、建议、批评意见。代表们表示：人大代表不是一种荣誉，而是代表人民，要与人民群众打成一片，要做人民的忠实代言人。

(1)人民代表的法律地位在上述材料中是如何体现的？

(2)我国宪法赋予人民代表特有的权利和义务有哪些政治意义？

答案　 (1)人民代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，审议并通过《政府工作报告》和其他报告，表明人民代表对政府工作的监督并行使审议权和表决权；提出议案、建议、批评意见，表明人民代表有提案权和质询权；要做人民的忠实代言人，表明人民代表要密切联系群众，经常听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。

(2)①保障人民代表完成行使国家权力的使命，代表人民管理国家事务；②保障人民代表依法行使自己的权利，反映人民的利益和意志；③坚持人民代表大会制度，能促进我国社会主义政治文明建设的发展，确保人民当家作主。

13.2008年3月7日，在十一届全国人大一次会议分组审议《政府工作报告》会上，来自广东佛山的农民工代表胡小燕向温总理提了两点建议，一是优化农民工的就业环境，增加农民工收入，加强对农民工的职业技能培训。二是政府更加关注农民工子女，特别是留守儿童的教育问题。作为农民工代表，胡小燕有　　　　　　　　 (　　 )

①审议权和表决权　　　　　　　　　　　　　　　　 ②提案权和质询权

③立法权和决定权　　　　　　　　　　　　　　　　 ④任免权和监督权

A.①②　　　　　　　　　　 B.①②③④　　　　　　 C.②③　　　　　　　　 D.①④

答案　 A

12.2008年8月1日正式施行的《反垄断法》，自起草工作开始以来历经13年，经过了全国人大常委会多次审议，向社会全文公布征求意见，专门召开多次座谈会，并请专家反复论证。这一过程体现了　　　　　　　　 (　　 )

A.公民通过专家咨询制度行使民主监督权　　　　　　 B.党领导立法、带头守法、保证执法

C.我国贯彻民主立法、科学立法的精神　　　　　　　 D.人民代表大会是我国的政体

答案　 C