在山岳地区，人们在发展交通时，通常优先建设成本较低，难度较小的铁路。

在山岳地区，人们在发展交通时，通常优先建设成本较低，难度较小的铁路。

在山岳地区，人们在发展交通时，通常优先建设成本较低，难度较小的铁路。

在山岳地区，人们在发展交通时，通常优先建设成本较低，难度较小的铁路。

 在山岳地区，人们在发展交通时，通常优先建设成本较低，难度较小的铁路。