1－5　DCDBD　　6－10　BDCCD　　11－15　 DACCC　　16－20　CCACB　21－25CBCCC　　　26－30　DCDAA　　　31－35　BBABC　　36－40　CDBDB　41－45 ABBAB　　46－50　CCBAB

51、（1）“公民上书”现象是指公民依照法律规定向上级有关部门书面陈述意见和建议的行为，是人民行使当家作主权利的具体体现。（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家做主，人民有权参与国家事务、经济文化事业、社会事务的管理 。② “公民上书”有利于决策机关了解民情、反映民意、集中民智，实现决策的科学化、民主化；有利于改进国家机关及其工作人员的工作，解决事关人民利益的问题；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（3）为了国家和人民的利益，公民要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。但要负责地行使监督权，要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用非法方式；要坚持实事求是的原则如实反映情况；不能制造事端干扰国家机关的正常工作。

52、 ⑴①中共中央通过实地调研、问卷调查、民主座谈等方式，向民主党派、无党派人士和广大群众广泛征求第十一个五年规划的建议。体现了中国共产党科学执政；②中共中央在《建议》形成过程中广泛征求党内外意见．充分发扬了民主，这体现了中国共产党民主执政；③中共中央提出建议，指导国务院制定规划，最后按法定程序由全国人大审议通过上升为国家意志，这体现了党的依法执政。

⑵人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是最高国家权力机关，在国家机构中居于最高地位，依法行使决定权，国务院作为全国人大的最高执行机关对它负责，接受它的监督。

53、(1)①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②这是由中国共产党的性质、宗旨和地位决定的（展开略）。③这是由我国政府的性质、宗旨、工作原则决定的（展开略）。④这是由政府履行组织社会主义经济建设、保障人民民主和维护国家长治久安、提供公共服务的职能决定的，国务院及地方政府对安全事故的处理措施就是在履行上述职能。⑤这是实践“三个代表”重要思想和落实“以人为本”科学发展观的需要，也是推动经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的需要。公共安全问题不仅关系到广大人民群众的生命健康和财产安全，还关系着社会的稳定和改革开放的大局。

    (2)①要坚持权为民所用。②要做到情为民所系。③要坚持利为民所谋。

54．①中国共产党的正确领导。中国共产党是社会主义事业的领导核心。②我国政府对西藏地区正确行使了政治职能、经济职能、文化职能和社会管理职能，实施了西部大开发战略，加大了对西藏的投资力度，支持西藏发展经济、科技和文化卫生事业。③我国建立了平等、团结、互助的社会主义新型的民族关系，实行民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，实行宗教信仰自由的政策。得到了西藏自治区广大人民群众的拥护和支持。④坚持依靠国家支持、发达地区支援与自力更生、艰苦奋斗相结合。

55.原因：①　和平与发展是当今时代的主题。面对世界多极化和经济全球化发展的趋势，我国发展同欧盟的关系，能为全面建设小康社会营造良好的国际环境。②　国际关系是由国家利益决定，受国家力量影响。中国发展与欧盟的关系符合双方利益，中国的和平崛起与欧盟的日益发展是双方关系不断发展的基础。

意义：①　有利于提升我国对外开放的水平，促进我国经济的发展，提高我国的综合国力，提高我国的国际地位。②　有利于推进国际关系的民主化和建立国际新秩序，促进世界的和平、稳定与发展。