摘要：随着美国次贷危机向纵深发展.市场信心濒于崩溃.为防范危机进一步蔓延.美国政府迅速推出7000亿美元的金融救援计划.布什政府于20日向国会提交了这项总额金融救援计划.但国会两党议员就计划具体内容分歧巨大.民主.共和两党议员25日就金融救援计划进行了磋商.多名重要议员会后称磋商达成原则共识.10月5日美国众议院通过救市计划.布什马上签署生效.财长表示立即行动. 结合上述材料.运用国家与国际组织的有关知识回答:美国政府推出的救市计划为什么要提交国会讨论?请简要说明美国政权的运行规则与我国国家机构的组织活动原则的区别.

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