摘要：11．材料一:2007年1月17日.国家商务部与国家开发银行共同签署了.在五年合作期内.国家开发银行将向西部地区提供约150亿元贷款.用于西部地区的开发与发展.材料二:2007年3月国务院总理温家宝在十届人大五次会议上所做中指出:坚持统筹兼顾.合理规划.发挥优势.落实政策.促进区域协调发展.认真落实西部大开发“十一五 规划.重点是加强基础设施.生态环境建设和发展科技教育.发展特色优势产业.抓紧制定后续政策.巩固和发展退耕还林.退牧还草成果.继续实施天然林保护.防沙治沙.石漠化治理等重点生态工程.请你结合材料.运用所学知识.说明国家为什么要采取上述政策和措施.

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