摘要：48．2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过.提出大力推进改革创新.加强农村制度建设.稳定和完善农村基本经营制度.健全严格规范的农村上地管理制度.完善土地承包经营权流转制度.依法保障农民对承包土地的占有.使用.收益等权利.加强土地承包经营权流转管理和服务.建立健全土地承包经营权流转市场.按照依法自愿有偿原则.允许农民以转包.出租.互换.转让.股份合作等形式流转土地承包经营权.发展多种形式的适度规模经营.“生产发展.生活宽裕.乡村文明.村容整洁.管理民主 这既是中央对新农村建设的要求.也是其总体目标.早在2006年2月21日新华社全文播发了.推出了一系列重大举措. --切实加强财政支农力度.两年内.全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,2006年全国将取消农业税,到2008年将在全国农村基本普及新型合作医疗制度. --实行城乡平等的就业制度.推进户籍制度改革.清除歧视性规定.构筑农民工工资及时发放的长效机制. --推进农业现代化建设.优化农业生产布局.发展高产.优质.高效.生态.安全农业.同时.在中明确指出.要通过农民辛苦劳动和国家政策扶持.明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌. (1)从政治常识的角度.分析党和政府坚持的“以人为本 理念的上述材料中是如何体现的? (2)请运用辩证法发展的有关观点.简要阐述党和政府如何推进农村改革发展.

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