摘要：27．我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右.2006年中国GDP总量占世界的比重约5.5%.但能源消耗24.6亿吨标准煤.占世界的15%,钢铁消费量为3.88亿吨.占30%,水泥消耗12.4亿吨.占54%.与此同时.主要污染物二氧化硫和化学需氧量的排放量位居世界第一.2007年前三季度.六大高耗能行业投资13105亿元.同比增长22.6%.增幅比上年同期提高4.5个百分点.占工业投资的比重达39%.给节能减排造成很大压力. “十一五 规划提出“十一五 期间单位GDP能耗降低20%左右.主要污染物排放总量减少10%的约束性指标.这是强化政府责任的指标.是政府对人民的庄严承诺.政府必须综合运用经济.法律和必要的行政手段.通过合理配置公共资源确保实现. 实现节能减排为什么不能完全依靠市场调节.而必须通过国家的宏观调控来实现?

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