摘要：21．答:(1)①我国人口总量和劳动力总量都比较大.②劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应.③劳动力市场不完善.就业信息不通畅.④劳动者就业观念陈旧. (2)意义:①有利于提高人民的收入水平.改善人民生活.实现共同富裕.全面建设小康社会.构建和谐社会.②有利于我国经济结构调整和深化国企改革.③就业是民生之本.是劳动者谋生的重要手段.有利于维护劳动者的权益.④有利于扩大内需.促进经济发展. 实施扩大就业发展战略:①根本途径是发展经济.②搞好国企改革.大力发展非公有制经济.③调整产业结构.大力发展第三产业 和劳动密集型产业.④大力发展乡镇企业.加快城镇化进程. ⑤完善社会保障体系.⑥实行劳务输出.

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