摘要：(二)具体措施和体现 1. 以人为本.就是要全心全意依靠人民.关注群众热点问题.满足群众要求..非典突袭之时.胡锦涛等党和国家领导人轻车简从下基层.与医护人员.农民工和学生“零距离 接触,淮河遭遇洪灾.温家宝总理风尘仆仆走上大堤向灾民嘘寒问暖.同吃一锅饭. 2. 建设透明政府.赋予人民群众知情权 如抗非典.信息公开走向制度化.禽流感期间的信息披露. 3. 非公有制经济平等待遇.中共中央十六届三中全会出台的.解决了非公制的市场准入问题.私有财产权保护进宪法. 4. 人权入宪:主要有生命权.劳动权.财产权.迁移权.知情权.参政权.不受歧视权.自治权. 5. 三农问题是重中之重 农业从过去的基础地位到后来的工作首要位置.再到现在全部工作的重中之重.充分反映了党中央.国务院对解决三农问题的高度重视. 3月5日.温家宝总理在政府工作报告中宣布:中国将从今年起逐步降低农业税税率.平均每年降低一个百分点.5年内取消农业税. 根据“多予.少取.放活 的指导思想.国家增加了对农业的投入.与此同时.农村各项改革进一步深化如粮食体制改革.税费改革等. 2003年9月19日.全国农村教育工作会议在北京召开.长期以来形成的“农村教育农民办 的状况.开始问“农村教育政府办 的方向转变.国家决定把农村义务教育作为教育工作的重中之重.新增教育经费主要用于农村. 三农问题的解决.在围绕“农 字做文章的同时.更要注重从“农 外找出路.通过“三化 --工业化.城市化.市场化.促进三农问题的根本解决. 6. 社会保障关注弱势群体 就业是民生之本.安国之策.2003年政府首次把增加就业作为宏观调控的主要目标之一.这说明促进就业已经被提升为长期的战略问题. 社会保障体制进一步健全.宪法中增加一款“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度 党中央.国务院及有关部委多次专题研究就业和再就业问题.安全问题.治理报刊散滥问题.失地农民的生产生活问题.特困户救助问题.农民工工资兑现问题.教育乱收费问题等一系列与民生相关的问题.出台一系列便民措施.如简化护照申领手续.清理“超期羁押 .出台新的等等.无一不体现新一届中央领导集体的“民本 观.进入2004年.党中央.国务院为解决民生问题再次作出了一系列重要决定.这些在温家宝总理所作的政府工作报告中得到体现:五年内取消农业税,到2007年前.投入100亿元打赢西部“两基 攻坚战,三年基本建成覆盖城乡.功能完善的疾病防控和医疗救治体系,今年新增城镇就业900万人.下岗失业人员再就业500万人. 教材知识辐射

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