摘要：(四)建设滨海新区加快天津发展 1994年.天津市人大十二届二次会议贯彻天津市委.市政府战略意图.提出了“三五八十 的奋斗目标.其中“十 是“用十年左右的时间基本建成滨海新区 .至此.天津人民在153公里的海岸线上.又开始了改变命运的奋斗. 1. 历史性的重大抉择 1993年.天津市委.市政府审时度势.经先期战略谋划和有关部门充分酝酿.做出了一个具有深远意义的重大决择--开发建设天津滨海新区.市委六届二次全会提出.要借鉴上海浦东的经验.加快天津开发开放的步伐.市委.市政府决定借鉴天津开发区.保税区建设的成功经验.充分挖掘天津滨海地区的经济潜力.以滨海新区的开发建设来重振天津经济.重塑天津形象.新区建设的总体构想是:以天津港.开发区.保税区为骨架.以现代工业为基础.以高新技术产业和依托港口的现代服务业为主导.以发展外向型经济为方向.创建基础设施配套.服务功能齐全.高度开放的现代化经济新区. (1)区位优势 滨海新区位于京津唐城市圈和环渤海城市带的交汇点上.依托三北.面向东北亚.是连接海内外.辐射华北.西北的最重要枢纽.天津港是亚欧大陆桥的东端起点和我国综合性主枢纽港及北方主要的集装箱枢纽港.年吞吐量过亿吨.新区通过京沈.京沪.京九.大秦等国家主干线铁路与全国铁路网相连.京津塘.津晋.唐津.津滨4条高速公路在新区交汇.中国北方航空货运中心--滨海国际机场坐落区内.并有一个通用直升机场.基本形成了海.陆.空立体交通体系.宽带网络覆盖新区.能源.通讯等市政公用设施完善. (2)资源优势 滨海新区拥有石油.地热和海水等自然资源.已探明石油储量40多亿吨.天然气1300亿立方米.海盐年产量240万吨.滨海新区2270平方公里范围内拥有大面积滩涂.盐田.农场.水面和荒地.其中耕地和基本农田307平方公里.占新区总面积的13.6%.其余86.4%的土地都可改造提升.用于工业和城市开发建设. 目前.天大.南大等10余所高校在新区设校.22家国家级工程技术研究中心.7个产业孵化器.8家风险投资公司进区.科技创新能力明显增强.为新区提供人才及科学技术支撑.现有的50万从业人员中.专业技术人员达12万人. 新区开发建设以来.市委.市政府关于新区建设思路不断深化.从“一港两区 的骨架模式.发展为“三高 (技术含量高.国际化程度高.聚集效益高)工业基地模式.2002年市八次党代会为新区制定了更加明确的发展思路.即:“要通过卓有成效的工作.尽快成为信息交汇.技术进步.服务一流.人才聚集的地区.成为国际先进的现代化工业基地和现代物流中心.成为全市乃至我国北方经济发展的龙头 . 1. 滨海新区已经成为天津经济的最大增长极 滨海新区经过九年的开发建设.经济和社会发展取得了辉煌成就.新区作为天津经济的最大增长极.起到了对天津经济发展的带动作用.对外开放的推动作用.科学技术的领先作用.经济中心的龙头作用. (1)九年来.滨海新区各单位努力拼搏.千方百计保持国民经济良好发展态势.2002年新区实现国内生产总值812亿元.是1993年112亿元的7.2倍.按可比口径计算.年均递增20.8%.2002年新区工业总产值达1730亿元.比1993年的213亿元.增长了7倍. (2)新区不断加大对外开放力度.抢抓入世机遇.率先建立与国际惯例接轨的经济运行机制.不断扩大对外出口.以出口来拉动投资需求.形成大进大出的经济循环.2002年新区实现外贸出口72亿美元.是1993年5.03亿美元的13倍.平均每年递增34.6%.2002年新区经济对外贸出口的依存度达到73.4%.1994至2002年.新区累计批准三资企业项目4920个.合同外资额216亿美元.实际利用外资134.8亿美元.占了这期间投资的66.8%.世界500强中有56家跨国公司在新区投资兴业. (3)初步建成以高新技术产业为主导.支柱产业为依托.以滨海新区和一批工业小区为载体.具有较强的科技成果转化能力.市场竞争能力和辐射带动能力的现代化工业基地框架.到2001年.新区工业经济发展为电子通讯.石油开采及石油化工.海洋化工.冶金.机械制造.生物医药.食品加工七大支柱.现代化工业基地初步形成.2002年.新区工业经济实现高速增长.全年完成工业总产值1700亿元.是1993年的8.1倍.年均递增27.2%.其中.七大支柱产业进一步发展.预计完成产值1540亿元.约占新区工业总产值的90%.电子信息.光机电一体化.新材料.新能源等高新技术产业得到快速发展.区域技术创新能力进一步增强. (4)天津口岸积极推进“大通关 战略.实施多项便捷措施.提高口岸通关效率.同时.加快发展与口岸腹地的货运联系.辐射功能明显增强.天津港吞吐能力由1993年的3719万吨上升到2002年的1.29亿吨.集装箱运载量由48万标箱上升到240万标箱. (二)展望天津美好明天1. 世纪之交的天津经济腾飞具备了综合优势经过全市人民艰苦奋斗.天津原有的优势逐步得到恢复.并且形成了一批新的优势.为本世纪末和下世纪初天津经济腾飞奠定了基础.(1)优越的地理位置.天津地处中国华北平原的东北部.是首都北京的门户.对内是我国北方十几个省市的交通枢纽和对外经济往来的进出口通道.与世界160 多个国家和地区有着密切的经济贸易往来.与300多个国际港口通航.是中国北方最大的港口城市. 天津市位于环渤海经济圈大扇面的扇心.腹地宽广.可覆盖三北地区和中原地区的大部分.同时.天津面向东北亚和太平洋地区.又是欧亚大陆桥的东起点.对于东北亚.中亚.欧洲及太平洋地区国家具有极大的吸引力.天津作为一个沿海特大城市.其自然地理位置和经济地理位置之优越在世界上都是不多见的.(2)丰富的自然资源.天津市自然资源比较丰富.全市共有荒地资源800平方公里. 其中最具开发潜力的东部沿海地区有连片荒地300多平方公里,市区内环线和外线之间至少有30 平方公里可供开发利用,宁河县30多平方公里的荒地和滩涂.是水产业发展的理想地区.水资源优势明显.全长72公里海河纵贯天津市区.流经天津东部地区.引滦入津工程解决了市区的生产和生活用水.天津市具有开采价值的矿藏资源20多种.石油.天然气.煤炭储量丰富.天津市塘沽.汉沽.大港区有盐田400多万亩.年产原盐200万吨以上.是发展海洋工业的基础.(3)较为完善的城市基础设施.经过近几年的建设.天津市已形成了以天津港.天津滨海国际机场.天津火车站.京津塘高速公路为骨架的立体化的交通运输体系.天津港是中国最大的枢纽港之一.集装箱码头规模和杂货吞吐量居全国第一位.天津机场是我国北方最大的客货兼营的空运中心.天津火车站旅客候车能力1万人.货运能力4000万吨. 京津塘高速公路把天津市区与北京和港口紧密相连.邮电通信形成了市话.长途.卫星.信息高速公路等多种传输手段相结合的比较先进的通信体系.1995年全市程控电话交换机容量达到150万门.可与国外156个国家和地区直拨电话.市内交通形成了“三环十四射 的格局.城市供水.排水.公共交通.供气.集中供热都达到一定的规模.(4)坚实的工业技术基础.经过近几年的建设与改造.天津市这一老工业基地已开始焕发青春.形成了较强的优势.一是工业门类齐全.2003年天津市有大中小型工业企业近2万多个. 在全国工业行业分类标准40个大类中天津市有36个.212个中类中有176个.二是工业配套能力强.形成了一定水平的产业群落.大中型工业企业之间.城乡工业企业之间.国有.集体.外商投资工业企业之间形成了相互依赖.共同发展的产业群落.三是六大支柱产业实力雄厚.天津市已初步形成机械工业.电子工业.化学工业.冶金工业等六大支柱产业.其产值占全市乡及乡以上工业总产值的70%左右. 四是一大批名牌“拳头 产品已占领国内市场.并开始打入国际市场.无缝钢管已打入全国十大油田.产品尽产尽销,夏利轿车成为城市出租和家庭使用的首选车,本田摩托.奥的斯电梯.摩托罗拉通讯产品等已具有相当的名牌效应.(5)雄厚的科技实力.天津市不仅是我国北方的商贸金融中心.同时也是北方重要的科技文化中心.目前天津市已形成了一个包括普通教育.高等教育.研究生教育.职业和中专教育的多层次的教育体系.25所高等院校每年培养2万多名专业人才.科技机构和科技人才众多. 目前全市有独立科学研究与技术开发机构160多个.企业技术开发机构620多个.全市各类专业技术人员约60万人.新技术产业园区已发展成为天津先进科技水平的试验田.华苑新技术产业园区.武清新技术产业园区.天津逸仙科学工业园.宜兴阜科技园区和塘沽海洋技术园区也都已起步建设.雄厚的科技实力. 为外商投资企业的发展提供了高层次有人力资源.(6)较强的商贸金融中心功能.近年来.天津市为参与国际经济大循环.加快建立按照国际惯例运作的社会主义市场经济体制和机制.形成了一个包括商品市场.房地产市场.技术市场.信息市场.人才市场.劳务市场.金融市场等生产要素的比较完善的市场体系.目前已建成国家级商品批发交易市场10个.区域性商品批发交易市场18个,北方人才交流中心等人才劳务市场40多个.房地产市场近50个.证券交易机构95个.市场体系的逐步健全.使天津商贸金融中心的功能增强.1995年天津海关进出口总额达到217.5亿美元.内贸商品购销总值1300多亿元. 社会消费品零售额373.8亿元.均比上年有较大幅度增长.全市金融机构 2333 家.其中银行金融机构1481家.保险公司.典当行.邮政储蓄所.信托公司.信用社.财务公司等非银行机构 852家.外资银行分行11个.外资金融机构代表处11个.1995年末存款余额达到1117.7亿元.贷款余额达1151.6亿元.年融资近千亿元.(7)全方位的对内对外开放格局.目前.天津已形成了以开发区.保税区.新技术产业园区.区县开发小区为中心的全方位的和由市区.区县.滨海新区组成的多层次的对外开放格局.天津经济开发区经过11年的建设和发展.已成为中国17 个国家级开发区中基础设施最完善. 经济规模最大的开发区.1995年底.天津开发区已开发土地19平方公里.形成了道路.桥梁.发电.净水.污水处理.热力.燃气.电讯.铁路.卫星线路在内的一整套基础设施保障体系.可以有效地满足各类企业的需要.相继建立了韩国工业园地.泰丰工业园区.海晶工业园.欧美工业园.全泰开发小区等共14.5平方公里的工业区和4.5平方公里的生活区.天津港保税区是国家批准的中国北方第一个面积最大的自由贸易区.已开发面积5平方公里. 拥有中外企业2700多家.利用外资11亿美元.具备了以国际贸易为导向.以物流为基础的国际自由贸易区功能.中央政府.天津市在税收.金融.外汇等方面给予保税区较多的优惠政策.12个区县开发小区对区县和农村经济的辐射和带动作用增强.国内各地区.各部门在天津开设的办事机构已达1340家.在天津兴办实体3644家.2. 天津正在迈向现代化国际港口大都市展望明天.迈向二十一世纪天津具有广阔的发展前景.宏伟的开放战略和巨大的开发潜力.最近.天津市制定了未来15年的宏伟蓝图.确定了跨世纪的发展目标:到2010年.努力把天津建设成为全国率先基本实现现代化的地区之一.成为我国北方商贸金融中心.技术先进的综合性工业基地.全方位开放现代化国际港口城市.也就是要努力把天津建设成“一个基地.五个中心 .即工业基地.商贸中心.金融中心.科技开发和信息中心.交通运输中心和国际交流中心.形成现代化国际港口大都市的构架.形成更加合理的产业结构.形成比较完善的社会主义市场经济体制.形成高度开放的格局.实现社会的全面进步.可以预见.明日的天津即将出现一个大开放.大发展的新局面. 蕴藏着巨大的开发潜力.(1)东亚经济正在掀起的第三波发展潮给天津经济发展带来了新的机遇.战后东亚地区经历了50-60年代的日本奇迹和70-80年代“四小龙 的经济起飞.进入90年代以后.泰国.马来西亚.印尼.菲律宾.越南等东南亚国家和以中国沿海地区为主的中国大陆又掀起了第三波发展大潮.这些地区已成为国际资本和技术流入量大.经济增长迅速.产业结构升级较快.高新技术发展最成功的区域.天津是东亚城市带和产业圈上的一个历史悠久的港口城市和工业中心.目前的制造业与日本和四小龙经济起飞初起相比.无论在规模.还是在技术水平上都要明显领先.所处的国际环境也比较有利.在现有的基础上通过发展大规模的进口替代与出口加工相结合的产业部门.天津完全能够加入东亚经济第三波发展大潮.特别是当今世界政治格局已发生明显变化.和平与发展成为主题.国际资本.技术.资源流动自由化.贸易堡垒减弱.在此背景下.历史上曾经是仅次于上海的第二大金融中心和外贸口岸.通过加快中心城市经济建设和大力发展高新技术.加快与世界的接轨.就一定能够跻身于国际大都市之列.(2)中央政府加快环渤海地区发展的战略必将对天津经济发展带来明显的政策效应.中国改革开放以来.在国家政策支持下.南方沿海地区以深圳.广州为龙头的珠江流域和东部沿海地区以上海为龙头的长江流域.经济取得了飞速发展.相比之下.北方沿海地区改革开放进程较慢.形成了南北差距.为此.中央明确提出环渤海地区率先基本实现现代化的要求.使全国改革开放整体格局进一步完善.对天津的发展十分有利.环渤海地区包括辽宁.河北.山东.山西.内蒙古中部.北京.天津五省二市.面积占全国11.6%.人口占全国21.8%.国内生产总值占全国四分之一.交通发达.自然资源丰富. 经济技术基础较好.具有广阔发展的前景.天津在环渤海地区优越的地理位置.经济技术优势和商贸金融中心地位必将对这一地区发挥重要的龙头作用.形成与珠江三角洲 . 长江三角洲.南北中呼应.带动中国经济更加协调快速发展的新局面.随着中央对环渤海地区各项改革.开放优惠政策到位.天津经济将会实现更快的发展.

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