摘要：(二)“三五八十 所取得的巨大成就 1. 到1997年.提前三年实现全市国民生产总值翻两番.天津于1996年率先完成.天津经济实力明显增强.国民经济步入全国发展较快的行列.国内生产总值增长速度为10.8%.位居全国第三.人民生活显著改善.城镇职工人均年收入达到10000元.农民人均年收入为5390元.城镇居民恩格尔斯系数已经降低为36.2%.已经进入较富裕阶段. 2. 天津危改再造一座新城 近十年的天津危陋平房改造.不仅没有拖住天津经济发展的步伐.反而成为天津市经济社会全面协调发展的带动力.一个曾经危陋旧房充斥街景的天津老城.如今正在变成一座生机蓬勃的海河新城. 截至目前.天津共拆除危陋房屋1841万平方米.新建住宅4965万平方米.相当于危改前40年总和.等于新建了一座百万人口的现代化新城.163万群众的住房条件和生活质量得到了改善.天津的探索体现在这样几个方面. (1)加大危改投入.适时加快房改和投融资改革.带动城市经济增长.为解决群众的住房问题.天津市每年要投入40多亿元进行大面积住房建设.从1994年至2002年.危改年均拉动全市GDP增长2.8个百分点,天津市还较早实行实物还迁和货币还原相结合的办法.并直接利用外资12.31亿美元.解决危改资金问题并推动了建材.家装和房地产市场的发展.据统计.累计完成房地产开发投资942.11亿元.居民用于购房及相关的支出为224.53亿元. (2)通过危改拉动.大力调整产业结构和布局.带动产业链形成.天津以危改带动土地出让.通过土地置换将污染较重.运输量大的企业由市区转移到远郊及滨海新区.逐渐形成了电子信息.石油化工.冶金.纺织.制药等几大工业园区.产业集聚效应凸显.工业配套成本大大降低.与此同时.科技开发水平同步提升.2002年.天津科技综合实力位居全国第四.专利申请和专利拥有量跃居全国第一.以电子信息.生物技术与现代医药.新能源为代表的高新技术产业完成工业总产值1097.4亿元.比重达到33%. (3)利用危改有效提升城市功能.带动基础设施建设.推进城市可持续发展.从1994年至2003年底.新建改建道路83条.公路运营线路长度增长1.78倍,投资200多亿元在危改片和改造地区铺设地下管网,先后治理了津河.卫津河.月牙河.南围堤河等四条海河二级河道和海河干流北运河.城市功能提升与环境保护并举.天津万元产值能耗连续十多年年均下降5%以上.今年上半年工业万元产值耗标煤0.54吨.仅是全国平均水平的1/5.工业用水重复利用率由“八五 末的65.4%提高到目前的87.6%.比全国平均水平高35.6个百分点,万元产值取水量是全国平均水平的1/3.几项指标均接近发达国家水平. 3. 着力调整国有经济结构 一说起天津的工业.这个新中国的工业强市由于长期受计划经济体制的影响.在相当长一段时期内.天津产业结构固化了.管理机制凝滞了.特别是思想观念不能跟上发展的需要.在改革开放的前十多年.天津与南方沿海省市相比明显落后了.计划经济体制下引以自豪的许多优势变成了市场经济体制下的包袱和束缚.在由计划经济向市场经济转轨过程中.作为老工业基地.天津工业的结构性矛盾尤为突出:企业设备陈旧.工艺落后.产品老化.包袱沉重.难以适应变化了的市场.天津发展速度在低位徘徊. (1)“嫁改调 的具体途径 “嫁改调 这个今天已为天津人耳熟能详的复合词.凝聚了一批天津工业掌门人的魄力.智慧和勇气.激活了天津的工业发展大局.通过嫁接.改造.调整激活存量.用扩大开放做大增量.同世界经济接轨.与跨国公司同行.“嫁改调 所需要的资金如何筹措呢? 首先.天津市启动资本杠杆推进企业重组 阿基米德说.给我一个支点.就能撬动整个地球. 而撬动天津整个国有工业的.是一批天津工业的当家人们在改革开放的实践中认识.掌握的资本杠杆.通过投资主体的多元化.打造起天津工业的现代方阵.换来了天津国有经济的“老树新枝 . 杠杆之一:利用外资嫁接改造调整国有企业.利用项目投资广泛吸收社会资本.利用投资主体多元化加快所有制结构调整.从1994年以来.他们从嫁接改造一个大项目.形成一个名牌拳头产品.带动一个行业.救活一批企业到调整整个行业.转换整个机制.发挥积聚效应.实现国有企业结构和布局的优化.到去年底.天津市累计实际利用外资超过300亿美元.吸引了摩托罗拉.三星电子.LG.日本丰田.奥的斯等120多家著名跨国公司来津投资.使国有资本在技术制高点上与跨国资本形成对接.在利用外资嫁接改造的同时.天津每年拿出3亿无扶持国有企业技术改造和开发新产品.通过拨款.借款.投资.贴息等方式拉动其他投资.从1994年到2002年累计对800多家国有大中型企业进行改造.嫁接.调整国有老工业项目1220项.利用外商投资64.82亿美元.八年技改资金达1000多亿元.以电子信息和现代医药.新能源.新材料为代表的高新技术产业群开始崛起.并以每年22.8%的速度增长.通过跨国公司的投资和为跨国公司配套生产.一大批国有企业较早地直接进入国际市场.经了风雨.见了世面. 杠杆之二:大力利用股份制等现代资本组织方式.着力加强国有资本控制力.已增量发展激活存量.支持优势企业扩张兼并.支持跨行业.跨地区.跨所有制重组.据天津经委有关负责同志介绍.一方面.天津工业系统原来8家市属工业总公司经过改制.使政府对国有资产管理体制的探索迈出了实质性的一步.并衍生出19家大型企业集团.它们逐步建立现代企业制度.理顺产权关系.完善法人治理结构.像天津中环电子集团.隆庆集团.金耀集团.天津药业等已经成为天津混合经济的亮点.产权制度的改革使企业在机制上发生了根本性转变.为国有经济有进有退构建了渠道.目前全市80%国有大中型骨干工业企业进行了较为规范的公司制改革.其中改制为多元投资主体的占改制企业的55%.今年以来.天津市企调队对全市177户建立现代企业制度重点企业进行跟踪监测调查显示已改制企业共150户.占监测重点企业的84.7%.许多昔日的夕阳企业成了朝阳产业的“领头羊 . 其次.天津市从产权制度入手.对中小企业进行系统改革.通过分块剥离和租赁以及兼并重组.国有中小企业的改制面达76%.在吸收社会和民间资本上.放宽领域.平等准入.将市场机制作为进一步吸引投资的基础性手段.个私经济在较高层次上得到发展.不少曾经受到禁锢的投资领域开始对社会资本开放.个体私营经济比重目前已上升到20%以上.2003年上半年.金耀集团便向上海复星实业转让了20%股份.企业投资主体进一步多元化.天津钢管公司在经历债转股试点的过渡期后.股权也开始向社会资本开放.ST海泰利用资本运作成功“摘帽 .天津百货连续亏损.经过整体资产置换.注入优质资产和业务.公司成为高科技上市公司.天津天龙纸业有限责任公司经过债转股.改变了项目建成8年后一直处于停产的状况.卸掉了沉重的债务负担.提高了企业的资产质量.为天龙发展带来新的生机.天津飞鸽卧薪尝胆“二次创业 .重组两年半.赚回一个同等规模的企业.资产增值一倍.产销量跃居全国同行业前列. 当然.无论是嫁接外资.给国际产品配套.还是与国内法人资本结合.围绕控股权问题产生过争议.在一开始.有些人思想上想不通.但天津市的领导提出:不求所有但求所在.只要技术上不欠账.转制工作做到稳妥就行,毕竟我们要承认落后.只有经济发展了.蛋糕做大了.核心竞争力做强了.我们才能在市场竞争中真正确立自己的地位,飞鸽自行车.海鸥手表.北京牌电视机.那只是天津的过去.而现在摩托罗拉手机.三星显示器.奥的斯电梯既是国际品牌.也应当理解为是新的天津名牌.观念的转变成就了天津企业与国内外知名大企业的一段段“美好姻缘 . 比如.曾经为我控股的奥的斯电梯.控股权给外方后.电梯产品出口量大增.中方资产增值超过200倍.中方投资回报累计达到22亿美元.天津也成了亚太地区最主要的电梯生产基地之一.天津光电通信公司是成立于1950年的老军工企业.其产品一年的产量.只及摩托罗拉一天的产量.1996年.光电公司开始为摩托罗拉等跨国公司进行配套生产.从原来的国营企业.有自己的品牌和产品.到放下架子甘为跨国公司做配套服务.便造就了一个全新的配套服务产业. 再比如.为舆论界爆炒一时的天津汽车和一汽集团重组.天汽集团的董事长张世堂就一直处在争议的浪尖上.天津夏利车曾经是我国最早的经济型轿车.但由于产品长期的一贯制.没有抓准市场的节拍.汽车产销进入了生死关头.张世堂力主沉浮.大胆结盟一汽.让夏利股份由一汽控股.天汽只占34%的股份.天一强强重组.使天汽走出了困境.也使小规模合作的日本丰田公司坚定了在天津发展汽车的决心.实现了天汽.一汽.丰田.地方政府的多赢格局. 通过资产重组和投资主体多元化.企业从生死线上走出来并焕发出巨大活力的故事在天津还有许多许多-- (2)“嫁改调 的巨大成就 目前.天津市已形成电子信息.化工.汽车.冶金.生物.新能源6大支柱产业和12个产品基地.天津市统计局最新发布的资料显示.2003年1到9月份.天津国内生产总值累计完成1699.8亿元.比去年同期增长14.2%.创近7年历史同期最高增幅.工业增加值.近三年每年净增100亿元.对全市经济增长的贡献率达50%以上.而国内生产总值始终保持两位数增长.连续十年快速增长.GDP年均增12.2%.增幅高于全国平均水平3.4个百分点.彻底改变了上世纪80年代乃至90年代初期天津经济增长低于全国平均水平的局面.成为建国以来天津市历史上经济增长最快.持续时间最长.运行最稳定的时期.以公有制为主体.多种所有制经济共同发展的格局基本形成.工业整体素质和竞争力显著增强.走出了天津最具特色的工业创新之路.

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