摘要：论述题:材料一: 表一:我国2004年主要能源紧张程度 煤炭 原油 电力 煤炭生产量达19.56亿吨.而煤炭供应仍呈现持续总体偏紧的局面.特别是部分电厂发电用煤告急 原油产量1.75亿吨.进口原油和成品油9120万吨.但一些地方仍出现柴油等成品油短缺现象 全国累计发电量21870亿千瓦时.同比增长14.5%.可全国仍有27个省市出现了拉闸限电现象 表二:人均能源可开采储量水平与世界平均值的百分比 石油 天然气 煤炭 11.1% 4.3% 5.5% 材料二:近期广东相继受到台风“海棠 .“麦莎 .热带风暴“珊瑚 的影响.而辽宁等地连降大雨.影响铁路重载列车通行.广东从外省特别是从东北地区正常调运成品油资源渠道受阻,国际原油价格持续上涨.部分企业预期因素和部分人炒作也是造成广东成品油供应紧张的原因.建立和完善能源预警机制再次成为人们关注的焦点. 材料三:面对“油荒 .专家建言.政府可以通过法规的制定.规定企业必须承担能源储备的义务.并运用法律法规的手段.对一些垄断企业进行限制.约束企业的行为.以保障人民的利益. 结合上述材料回答下列问题:

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