摘要：19．十六届五中全会指出:我国土地.淡水.能源.矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约.要把节约资源作为基本国策.发展循环经济.保护生态环境.加快建设资源节约型.环境友好型社会.促进经济发展与人口.资源.环境相协调.

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