摘要：“开发 是过去中国经济发展使用频率最高的词语之一.而现在.“开发 一词被戴了“紧箍咒 .“十一五 规划提出将国土空间划分优化开发.重点开发.限制开发.禁止开发四类主体功能区.优化和重要两类区域的主旋律是发展.限制和禁止两类区域以保护为主. 结合材料.运用矛盾分析的方法阐述应如何处理国土开发的“发展 与“保护 .

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