摘要：2011年初.美国总统奥巴马同国会两党领导人仍未就2010年10月1日开始的2011财年预算案达成一致.根据奥巴马2月向国会提交的2012财年预算案.2011财年赤字将创下1.65万亿美元的历史新高.占国内生产总值的10.9%. 美国国会参众两院再2011年2月进入冬季休会期.但国会山本应轻松的假日气氛却被僵持的政治对峙取代.如果到3月4日晚23时59分.国会两党议员仍不能就短期财政预算案达成一致.美国联邦政府将正式停止运作.但当时民主党和共和党阵营的“口水战 激战正酣.双方均不愿就预算削减作出让步. 2011年4月10日.美国东部时间8日23时许.距离政府临时预算案到期不足1个小时.民主党与共和党国会议员就2011财政年度政府预算案达成一致.预算案在众议院以260对167票通过.在参议院以81对19通过.其后送交美国总统奥巴马签署. (1)请说明上述材料体现的美国总统与国会的关系. (2)请结合材料简要评析美国权力运行的规则.

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