摘要：28．每年清明节.上海市市民扫墓出行成为一大难题.今年清明前夕上海市政府通过短信和媒体提醒市民扫墓注意行车路线.扫墓祭祀注意防火和安全.截止现在为止.今年清明节上海市扫墓组织井然有序.未发生严重堵塞和安全事故.如果要将上述事件写成新闻报道.最合适的标题是 A．转变职能.政府性质逐渐改变 B．以人为本.政府服务更加完善 C．重视安全.政府职能日益多样 D．执政为民.政府权力不断扩大

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