摘要：28．材料一:2009年3月.十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议在北京联袂召开.3月5日.温家宝总理代表国务院向全国人大二次会议作政府工作报告.提请全国人大代表审议.并请全国政协委员提出意见. 材料二:温总理在谈到“推进政府自身建设.提高驾驭经济社会发展全局的能力 时指出:政府必须勤勉尽责.以实际行动和工作业绩建设为民.务实.廉洁.高效的政府.让人民放心.让人民满意.政府必须坚持依法行政.实行科学民主决策.特别是今年政府投资力度大.新上项目多.要确保监管到位.绝不能搞劳民伤财的“形象工程 和脱离实际的“政绩工程 .绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利. 根据所学相关知识.回答: (1)材料一反映了我国实行怎样的政治制度? (2)结合材料二.从政府的责任和权力角度.分析说明我国政府怎样才能避免“形象工程 和“政绩工程 等情况的发生?

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