摘要：12．(1)我国的政体是人民代表大会制度.地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关.上海市人大作为地方权力机关.在不与宪法.法律.行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规. (2)人民代表大会制度保证国家一切权力属于人民.体现了人民民主的本质是人民当家作主.举行立法听证会可以了解民情.反映民意.集中民智.有利于决策的民主化.科学化和推动我国的社会民主政治建设.

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